全国“2+26”城市空气质量上半年成绩单：污染明显反弹，安阳、邯郸等石墨电极等生产重地形势尤其严峻

权威数据丨全国 366 城市 2017 年上半年空气质量排名 几家欢喜几家愁

北极星节能环保网 绿色和平 7 月 18 日

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绿色和平通过对国家环保部的公开信息平台上发布的六项主要空气污染物：细颗粒物 PM2.5 、可吸入颗粒物 PM10 、二氧化氮 (NO2) 、二氧化硫 (SO2) 、臭氧 (O3) 、一氧化碳 (CO) 的数值变化进行了分析和对比，从而对 2017 年上半年全国 366 座城市的空气质量变化情况进行了整体分析。

分析结果显示， 全国 366 座城市 2017 年上半年 PM2.5 浓度同比没有明显改善 ，空气污染治理步伐放缓，不同污染物浓度同比有升有降，其中二氧化氮和臭氧的大幅上升，又为空气污染治理这一课题带来了新的挑战。

图 1. 全国366座城市2017年上半年各项污染物浓度与2016年同期比较

与2016年上半年相比，二氧化硫(SO 2 )同比下降 13.5% ，PM 10 同比下降 1.9% ，一氧化碳(CO)同比下降 5.0% ，二氧化氮(NO 2 )同比上升 4.5% ，臭氧(O 3 )同比上升 12.2% 。

绿色和平分别对“ 2+26 ”个京津冀污染传输通道城市 [3] 及 31 个省级行政区（包括各省、自治区及直辖市）进行了区域上的横向分析比较；并分别通过近三年的上半年同比数据及各个省市在《大气污染防治行动计划 (2013-2017) 》生效时间跨度中的 12 个月移动平均数据进行了纵向分析，从空间和时间两个维度立体地厘清了《大气十条》发布后全国空气质量改善的具体情况，同时更清晰地展示出未来空气污染治理的方向。

为了落实《大气十条》中各项考核目标要求，年初环保部明确了包括北京市、天津市、石家庄、唐山、廊坊等在内的“ 2+26 ”城市为京津冀污染传输通道城市，进一步明确了对京津冀地区空气质量产生影响的城市区域及区域扩散传输路径。

德州、新乡、晋城、济南、济宁、淄博、焦作、聊城、菏泽和长治等 10 个城市的 PM2.5 浓度有明显下降；

保定、太原、安阳、廊坊、沧州、石家庄、邯郸和阳泉的 PM2.5 浓度同比上升 20% 以上，最大浓度涨幅甚至达到了 33.1% 。

从 2017 年上半年空气污染监测数据来看， “ 2+26 ”城市 PM2.5 平均浓度为 78.6 微克 / 立方米，同比上升 5% ，出现了较大的污染反弹现象 。具体来看，德州等 10 个城市的 PM2.5 浓度有明显的下降，其余 18 个城市均有不同幅度的污染反弹。其中太原等 8 个城市 PM2.5 浓度同比上升 20% 以上，最大浓度涨幅甚至达到了 33.1%

作为京津冀传输通道城市的 PM2.5 浓度大规模反弹势必导致京津冀整体空气质量情况不容乐观——在各项治霾政策的综合作用和努力下，北京 2017 年上半年的 PM2.5 平均浓度依然产生了同比 0.4% 的微弱反弹，除了企业超标排放等污染源本身的贡献之外，这一结果还与污染物区域性传输的影响有很大的关系。

中央环保督察组的监察结果为京津冀部分地区的污染反弹现象提供了进一步解释。据环保部发布的媒体消息，在最近的京津冀及其周边地区强化督查中发现有 80.7% 的受检企业存在超标排放的问题。

而到目前为止，公开排放数据的范围还仅只限于在国家或省、市级重点控制排污企业名单和高架源企业名单上的企业。人为干扰监测数据、数据造假和不合规的监测手段更是被经常作为典型违法情况向公众公布。工业企业超标排放及企业自身规范化管理的欠缺是导致空气污染的重要原因之一，因而 尽快推进工业企业污染物排放及进一步规范化管理全面达标不容忽视