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事实上，这是高中办学在今年年内第二次成为教育热点，类似表述同样出现在今年1月份推出的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中——

▲图源：新华社报道截图

作为一份发布于十四五收官之年的重磅文件中，这份纲要10次提及高中，我们可以总结出以下几个政策方向：

相较于1月的纲要，今年“两会”政府工作报告则更为聚焦，有所不同的是，前述文件提出的是 扩大 普通高中 教育资源供给 ，“两会”政府报告则强调 扩大 高中阶段 教育学位供给 。两者既有相似又略有不同。深入分析会发现，前者针对普通高中，而教育资源供给除了学位增加，还包括师资和设施等。后者则不仅针对普通高中，职业高中、综合高中、特色高中、国际高中等均在扩充学位供给之列。

当然，除了扩大高中阶段教育学位供给， 逐步推行免费学前教育，引导规范民办教育发展，普及心理健康教育 也同样写进了今年“两会”政府工作报告。

▲图源：人民网

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我们不妨先看看当下的学龄人口形势，从2010年到2016年，中国出生人口经历了一轮平稳增长，并在2016年和2017年形成中国新世纪以来的出生人口高峰年。而这批出生人口将在未来6-7年时间迎来中考，因此从2025年至2032年前后，各地高中将经历一场中考入学高峰。

我们结合另一组数据：根据2024年10月24日公布的《2023年全国教育事业发展统计公报》，我国共有普通高中1.54万所，比上年增加355所，增长2.36%。普通高中招生967.80万人，比上年增加20.26万人，增长2.14%。

再从近5年数据来看，普高数量累计增幅超10%，招生人数增幅达15%，高中阶段毛入学率从89.5%进一步提高到91.8%。对比上图的出生人口和中考时间，普高扩容或许仍将成为未来几年的发展趋势。