银保监会“第一枪”剑指公司治理 郭树清提出十大要求

（内容来源于财新网 记者：吴红毓然 ） 4月16日至17日，中国银行保险监督管理委员会（下称中国银 保监会 ）召开中小银行及保险公司的公司治理培训座谈会。这是银监会和保监会正式合并挂牌后，第一次面向机构召开的会议。

一位相关监管人士分析称，这次会议的意义有三： “一是传递一种强监管导向；二是银行和保险的公司之间进行交流，探讨什么是好的治理方式；三是重点做好违规股权清退，来共同规范公司治理。”

银保监会表示， 12家全国股份制银行的“三长”（指董事长、行长、监事长），部分城市商业银行、农村商业银行、保险公司董事长参会。4月17日下午5点左右，财新记者于现场看到，在小组讨论会后， 民生银行 董事长 洪崎 、行长 郑万春 ， 中信银行 董事长 李庆萍 、行长 孙德顺 等陆续走出会场。

4月17日上午，银保监会主席 郭树清 在这次会上讲话指出，建立和完善具有中国特色的现代公司治理机制，是现阶段深化银行业和保险业改革的重点任务，是防范和化解各类金融风险、实现金融机构稳健发展的主要保障。

他指出，目前我国银行业和保险业公司治理还存在明显不足，特别是中小银行和保险机构的问题表现得更为突出。主要体现在：一些机构的股权关系不透明不规范、股东行为不合规不审慎、董事会履职有效性不足、高管层职责定位存在偏差、监事会监督不到位、战略规划和绩效考核不科学、党的领导和党的建设迫切需要进一步加强等方面。

对此，郭树清提出十点要求，将持续健全法人治理结构，作为打好防控金融风险攻坚战的重要抓手，不断提高公司治理有效性。

一是进一步深化银行业和保险业党的领导和党的建设，积极探索党组织发挥领导核心和政治核心作用的具体途径和方式。

二是严格规范股权管理，坚持长期稳定、透明诚信和公平合理三条底线。在 2018年初，原银保两会先后正式出台《商业银行股权管理暂行办法》和《保险公司股权管理办法》，对于问题存量股权，银监会给出了一年的整改期；保监会则采用新老划断，到了需增资时再摊薄的办法。

在 “三会一层”方面，郭树清分别提出，三是加强董事会建设，明确董事会职责定位，加强董事履职能力建设，建立健全各专门委员会。

四是明确监事会法定地位，优化结构，改进监督方式，做实监事会功能。