教育部：拟推法制副校长机制应对校园欺凌 | 财新跑两会

记者 陈少远

北京中关村二小校园欺凌争议事件让“校园欺凌”这个让中国人尚感陌生的概念逐渐走进大众视野。2017年的全国两会也不乏相关讨论。“（校园欺凌）不是玩笑，也不是过分的玩笑。”教育部部长陈宝生12日下午在“两会”教育部发布会上回应称，解决校园欺凌，首要树立法治思维，如此“才能取得社会共识”。

因校方和家长对事件定性的分歧，2016年11月底，一度引发舆论高度关注的中关村二小欺凌争议事件无疾而终。但相关的公共讨论并未止息。

陈宝生在上述发布会上指出，对于欺凌事件，首先应区分“校园欺凌”和“校园暴力”的概念。“校园暴力是违法行为。”校园欺凌则是发生在学生间的失范行为，“可能有时带有轻微的违法”。

“是孩子不成熟的一种行为方式。”陈宝生表示，发生在青少年群体间的校园欺凌还带有炫耀力量、关系和地位的特点，并且手段有时候可能很残忍，“也许（青少年）自己无法评估、把握不了，不知道后果”。

对于校园欺凌，教育部近两年联合高法、高检、公安部等单位进行了综合整治综“情况大有好转，但还没有根本消除”。

陈宝生透露，对于校园欺凌，教育部此后的主管思路为：首先明确用法治方式进行治理的原则，在此基础上“建立机制”“落实责任”。其中包括校园内的校园安全防范机制和校园外的综合治理机制，“学校所在周边的街道、社区、派出所、企业联合防范”。

陈宝生还强调，中小学应该对校园欺凌“加强排查、督导”，引入专门力量。目前，中国大部分中小学已在门口设立保安人员，“有的还设立了法制副校长”。

“这是借鉴了国外包括香港的做法，当然也有我们自己的创造。”陈宝生指出，中国正在推广这个机制。教育部在验收各校义务教育均衡发展时，也将中小学是否设有保安人员和法制副校长列为标准之一，“我们也会在这方面进行一些国际合作”。 ■