“躺平式”干部当分类治理：实干重要，干什么更重要

▲ （视觉中国 / 图）

文｜ 陈斌

责任编辑｜ 辛省志

近日，人民网刊文，梳理多地对“躺平式”干部进行画像及治理：昆明市细化了安于现状、故步自封、不敢担当、拖沓应付、工作标准低、推诿扯皮等9类“太平官”形象；湛江市麻章区总结出拈轻怕重、躺平甩锅、空喊口号、敷衍塞责等8类“躺平式”干部；遵义市红花岗区设置“蜗牛奖”，针对办事拖沓、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力等6种情形……

一个更基本的问题是：某些干部何以选择“躺平”，或者，“躺平式”干部是如何出现的？只有理解了真实的发生机制，才能找到可能的解决之道。这是多个因素协同作用的结果。

人的智力、能力与执行力等都是正态分布的。在一个社会中，能力与执行力超强的自我驱动型（A人）是少数；能力与执行力极差、无自驱、天生得过且过的也是少数（C人）；绝大多数人居于中间，能力、执行力、自律与自我驱动力处于两者之间，需要激励与他律，有好的激励能出活，没有好的激励效率会下降，甚至不乏变老油条、混日子的（B人）。

在自由竞争的行业与企业，用人单位始终面临着生存压力，如果经营不下去了，就得关张，招人肯定是要招能干活、能出活的，给企业带来价值的，这是第一道筛选，C人会被拦在外面；企业发现有人躺平，不出活光拿钱，很难容忍，一则此人的用工成本没有预期的产出，二则如果不加处置会影响士气、带坏其他人，这是第二道筛选，某些选择躺平的B人就会被淘汰。

相形之下，体制内的运行逻辑就很不一样，除非发生很少发生的机构撤并，否则单位会一直存在下去；即使发生了机构撤并，原有单位的人员也会分流、安置，往往会有新的去处。现在招聘越来越规范，要统一考试与公示，但“萝卜招聘”和关系户还是很难杜绝。在这个意义上，治理“躺平式”干部是不是动真格，一个指标就是看动不动躺平的关系户，这是第一类“躺平式”干部（主要是C人与B人）。

第二类“躺平式”干部是不良激励导致的（主要是B人）。与自由竞争行业相比，辞退一个体制内员工难度显著上升。