在鸿海6月股东会过后,当外界还在猜测两趟进出白宫的鸿海总裁郭台铭将怎样进行美国投资计划,大陆舆论也开始释出“別让富士康跑了”的说法时,
2017年7月底郭台铭以迅雷不及掩耳的动作,不仅与美国总统特朗普共同在白宫内召开宣布将在美国投资100亿美元的记者会。
随后又与威斯康星州州长沃克(Scott Walker)签订投资意向书(MOU),接着更宣布与洛克威尔自动化(Rockwell Automation)合作等。
几阵响雷过后,打矇了许多人,让人有种鸿海已经完成美国投资的感觉。但,这是直觉,还是错觉?
随着时间的过去,不论是广义的赴美投资,还是选订威斯康星州建厂,这些规划中的投资方案,似乎没有想像中这么简单。
鸿海的美国投资方案,不论是一个或是多个,不论是100亿美元或者是300亿美元,现在都只是文字叙述,最终能否如期进行,在2017年9月30日与威斯康星签订的MOU期限之前,仍然是充满着变量及想像空间。
但从过去短短半个月没有断过的新闻消息中,也正好让外界重新检视至今仍让外界抓不准方向的鸿海全球投资布局思维。
从2017年7月27日那一天说起,郭台铭与特朗普共同在美国举行记者会,宣布威斯康星州作为鸿海扩大投资美国的第一站,随即第2天郭台铭又与州长沃克签署MOU。
几天之后,特朗普看似不经意的加码爆料,透露郭台铭向他提出的鸿海投资金额可能高达300亿美元,密西根州还可能是下一个投资标的。
而当下密西根州州长斯奈德(Rick Snyder)正巧在大陆招商,也承认与郭台铭进行过面对面的接触。
但在八字还缺一撇的情况下,对于鸿海将在美国设立10.5代面板产线以及相关供应链与市场等议题,外界充斥著各种不同的臆测。
但如果静下心来回顾这整件事,却也不禁让人要问,鸿海这次大手笔的在美国进行投资,真的能够如此顺利吗?
在7月27日之前,那些质疑美国投资环境、鸿海投资效益的问题,难道在7月27日的记者会之后,就烟消云散了吗?
果不其然,在鸿海与威斯康星所签订的协议中,威斯康星地方政府必须要提供鸿海多项与稅赋及优惠相关的事宜。
例如州政府必须优先立法完成专为Fab 818厂设立的电子与资讯科技制造区,并将制造区的年限延长为15年,且提供30亿美元奖励配套措施,主要涵盖建筑销售税豁免、资本投资、创造就业机会的退税优惠等等。
另外,威斯康星州政府也承诺将协助寻找1000公亩的建厂用地,并就Fab 818从规划、建筑、开幕、到正式营运过程提供协助,缩短完工启用时间,进而降低计画成本。
同时,威斯康星州政府也必须针对人力资源配与商业开发,提供鸿海所需的协助。
只不过,这样的优惠条件不可能由州长沃克一个人说了就算。
也因此,对于是否提供鸿海相关的优惠政策,威斯康星参议院近来陷入正反意见相执不下的胶著局面,鸿海美国投资计划的第一关,就没想像中简单。
投资海外最重要的考量
与鸿海在全球其他各地所宣称要大规模进行的投资一样,鸿海在选择投资地点时,考量的条件除了一般业者所在意的市场、交通、供应链及基础建设的完整度之外,最重要的考量还是在于地方政府所开出的优惠条件。
换言之,地方如果没有提出具有吸引力的投资奖励或政策优惠,很难得到鸿海的青睐,不论是中国、美国、或是其他国家都一样。
而这些政策优惠,要的不仅是通过或签约,而是需要可执行的保障与承诺。
但放眼全世界,除了中国,几乎没有其他任何一个地方,可以达到鸿海的要求,而这也是过去鸿海在几个地区原本说了要投资、后来又无疾而终的原因。
鸿海的每一项投资背后,都不只是一份情怀而已。
除了像是美国有地方政府与议会把关之外,其他像是巴西、印度、印尼等地,还涉及到更复杂的政治与地方势力生态。
对鸿海而言,缺乏优惠政策、或无法确保优惠政策持续的情况下,是绝不可能前往当地大规模的设厂投资。
当然,要谈绝对没有问题,即便要签署MOU也无妨,但最终协商的条件若无法达成,相关投资自然就“无限期”延宕。
所以,不仅是鸿海过去在全球各地曾经宣布的投资案,很多仍是处于协商中的进行阶段。
包括接下来在美国,不论是想投资100亿美元或300亿美元,这些投资规划会不会落实进入到实际执行阶段,鸿海很巧妙的将投资与否关键点都转移到被投资地的主事者身上。
一旦相关的奖励优惠出现变量,届时,不论是整个投资案暂缓,或规模限缩,鸿海就有理由全身而退,即便是特朗普,也很难以此刁难。
毕竟,鸿海已经展现出要投资的诚意,但地方政府在相关优惠政策上卡关,鸿海也只能表示遗憾了。
既然如此,鸿海为什么又忙着要大张旗鼓的在美国宣布投资计划?
大张旗鼓的可能计算
回顾鸿海赴美投资的过程,其实有著戏剧性的转折。
先前在奥巴马政府时期推动的“先进制造业伙伴关系计划”(Advance manufacturing partnership,简称AMP),鸿海并没有表达出高度兴趣,而特朗普上台之后强调美国优先、推动美国制造,起初,鸿海的态度也没那么积极。
直到日本软体银行创办人孙正义去特朗普大楼跟特朗普见面,并在媒体镜头前,不小心曝光鸿海与软银的美国投资计画,鸿海赴美投资的意向才首度引起外界注意,但在当时,鸿海却也未曾松口确定赴美投资的规模。
然而,从郭台铭4月2度进入白宫之后,中国国务院总理李克强,立马在5月时前往郑州参访鸿海在当地的厂区,并希望郭台铭持续扎根大陆。