来源：扫雷小组（ID：saoleixiaozu007）
作者：扫雷君
我们知道，地方政府债券的发债主体主要是省、自治区、直辖市（以下简称省）政府。实际上，除了省，大连、青岛、宁波、厦门、深圳也可以独立发行地方债，因为他们享有省一级的经济管理权限。
除了这五个计划单列市外，还有一个特殊的主体也享有这个权限。它就是大名鼎鼎的新疆生产建设兵团。
在中央部门对地方部门的行文中，新疆生产建设兵团的有关部门是并列的，显得格外突出。如《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》【发改办财金〔2018〕194号】
2015年以来，大陆31个省份及五个计划单列市都陆续登陆地方债市场。经过3年多后，新疆生产建设兵团姗姗来迟，成为第36个地方政府债券的发债主体。
10月23日，新疆生产建设兵团在中国债券信息网挂出发债说明书，拟发行两单地方政府债券，共募集资金60亿，均为新增债券。其中新增一般债40亿，新增专项债20亿。
（有重复，实际上是两单）
兵团财政局披露，
截至2013年6月末，审计署认定的兵团政府债务为350.24亿元。后续审计署将对兵团2017年末的的存量债务全面审计认定后，兵团政府债务数据将予以调整。
兵团财政局数据显示，2017年兵团一般公共预算收入129亿，上级转移支付支付689亿，政府性基金收入44亿，国有资本经营收入60亿，加总计算的综合财力为922亿。
如以2013年末的债务余额和2017年的综合财力计算，兵团政府债务率仅为38%，处于较低的水平。
评级公司认为，
受益于中央财政的大力支持，兵团财政实力较强，其中近三年中央转移性收入对兵团财力年均贡献率为 65%，中央转移性收入构成地方财力的最主要支撑，政府债务偿付压力可控。
基于此，评级公司将兵团这两期债券的级别评定为AAA。
评级文件还介绍，兵团实行党政军企高度合一特殊管理体制，是在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。
其中，兵团所属师、团场及企事业单位分布于新疆维吾尔自治区各地（州）、市、县（市）行政区内，主要由兵团自上而下地实行统一领导和垂直管理。在战略地位重要、团场集中连片、经济基础好、发展潜力大的垦区，设有9个“师市合一”的县级市和 10 个“团（场）镇合一”的建制镇，由兵团实行统一管理。
其中兵团六师和五家渠“师市合一”。今年8月，其下辖的兵团六师国资17兵团六师SCP001不能按期足额偿付，构成实质性违约，几乎首开城投债违约的先河，在市场引起轩然大波，也大幅超出市场意料。（
17兵团六师SCP001实质性违约，SCP002兑付存不确定性：老司机，你的城投信仰还在吗？
）
两天后，17兵团六师SCP001完成延期兑付，违约风波暂时平息。兵团快速应对并迅速启动问责调查，兵团城投的信仰得到暂时修复和重建。
小密圈近期内容提要：
1.300地市债务报告，各省市债务报告（2016）；隐性债务规模、风险分析；2017年债务报告更新了山东省、广东省、四川省、安徽省、湖北省。
2.工作日更新热点分析：近日分析了8月财政数据、专项债纳入社融、海南自贸区设立、易纲专访、国企改革“伤其十指不如断其一指”。
3.干货素材：中国的超级银行、全口径债务填报说明、隐性债务样表、长沙岳麓区房地产调控会议纪要。
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