本文为天天说钱团队原创作品
全国人大今天（
3
月
15
日）上午闭幕，在压轴大戏——总理记者会上，一共回答了
18
个问题。
在
18
个问题里，只有第一个问题涉及到了房地产。
提问的是路透社记者，他当时的问题是这样的：
去年，中国采取了一系列措施来放松货币条件，中国还加大了减税降费的力度，今年中国表示将进一步放宽货币条件，将进一步减税降费，还要加大基础设施的投资。
请问，中国经济面临的问题是否比之前预想的更为严重，如果经济放缓继续持续下去，中国是否会考虑采取更加有力的举措？包括取消房地产限制和降低基准利率等？
总理的回答包括如下要点：
1
、中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。
2
、不搞“大水漫灌”，也就是“量化宽松，超发货币、大规模提高赤字率”，这种做法一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。我们还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。
3
、现在中国市场主体已经超过
1
亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的。
4
、我们留有了政策空间。比如：赤字率还有提升空间；而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具，这不是放松银根，而是让实体经济更有效地得到支持。
由此可见，总理没有正面回应“是否会消房地产限制”。这到底意味着什么？下面给出我的分析：
第一，本次总理记者会，记者一共提出了
18
个问题，只有一个问题部分涉及到了房地产。由此可见，房地产已经不是当前热点问题。
为什么会这样？因为楼市的确比较平稳，价格被控制住了。
第二，新闻发布会的技巧，就是巧妙地回避一些难以回答、暂时不适合明确表态的问题。
你细看这次发布会，就会发现多个问题上存在这种“未正面回应”的现象。房地产行业现在到了敏感的时刻，仓促之间回答如果不全面，可能被市场错误理解。
在两会“政府工作报告”里，对房地产的表述是近年来最温和的一次，既没有“下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨”（
2018
年
7
月
31
日政治局会议）这样严厉的表态，也没有重复“房住不炒”，甚至没有使用“调控”的字样。
但从政策本义来看，国家此次对抗经济下滑，主要是想通过减税降费、市场化改革等手段，激活民间活力。我之前也在专栏里指出过，什么时候民企、外企主导的投资，占中国总投资的
90%
以上，中国经济就有活力了。目前，政府和国企的投资仍然接近四成，占比仍然偏高。
减税降费，其实就是把钱留在民间，让民企来主导投资，这才是中国长远之计。所以，当前的政策是明智的，选择是正确的。
但是，改革需要环境。所谓环境，就是短期经济要保持在合理区间，不能失速度，那样失业率会上升，社会稳定就谈不到。所以，刺激政策是必须有的。
2019
年房地产是因城施策，放松性质、托底性质的政策正在出台，针对楼市的减税、定向降息正在出台，
但这样做未必要通过高层正式宣布出来
；因为一旦宣布，又会刺激市场过热，所以“不正面回应”是明智的，这是施政的技巧。
第三，根据国家统计局
3
月
14
日公布的
2019
年前两个月房地产行业的情况看，最令人担忧的事情已经发生了，所以政策调整势在必行。
1-2
月份，全国商品房销售面积
14102
万平方米，同比下降
3.6%
，
2018
年全年为增长
1.3%
。其中，住宅销售面积下降
3.2%
，办公楼销售面积下降
15.7%
，商业营业用房销售面积下降
13.6%
。商品房销售额
12803
亿元，增长
2.8%
，增速回落
9.4
个百分点。
从上图可以看出，无论是销售额和销售面积的增幅，都出现跳水式下滑。面积已经是显著的负增长，销售额还勉强保持正增长，但距离负增长不远了。
1
到
2
月全国卖地收入的数据还没有出来，想保持去年
25%
左右的增幅完全不可能了。
中国人最大的三种消费品是——房子、汽车、手机。后两个去年就是下滑的，如果最大宗的房子也出现下滑，稳增长显然极其困难。所以，楼市政策转向“托底”是必须的。北上深广四大一线城市频频降税，并降低房贷实际利率，就是风向标。
第四，
降息是货币政策的主基调，这对楼市和股市都是利好。
路透社记者还问了“是否会降低基准利率”的问题。在当前中国，基准利率是“银行存贷款基准利率”。对此，总理也没有正面回应，但表示说“还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具”。
所谓数量型工具，就是增加货币供应量，主要是降准，当然也包括逆回购、中期借贷便利；所谓价格型工具，是降息。因为利息是资金的价格。
降息分两种——第一种是“敲锣打鼓的降息”，就是降低基准利率；第二种是悄悄降息，就是引导货币市场利率走低，比如通过逆回购、中期借贷便利、国库定存等降息。
至于是哪种降息，看央行想要的效果。此前我建议并预测
3
月
1
日降低“银行存贷款基准利率”，但由于股市提前火爆，引发高层忧虑，所以迟迟未动。如果美联储在
3
月下旬不加息，则中国央行可能会在
3
月末、
4
月初来一次降息。
至于“敲锣打鼓的降息”，或许要留给股市，因为过热的股市早晚会“摔个大跟头”，到时候救急用。
现在的定向降息，已经发生了微妙变化。从之前的针对小微企业、民企，变成了小微企业、民企和楼市。
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