门罗主义之后，“川罗主义”来了

底线思维 · 公众号 · 政治 · 2025-01-11 12:12

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林梓

北京大学区域与国别研究院博士生

特朗普还没上台，就接连搞出大新闻：

想将加拿大变成美国的第51州，想夺取格陵兰岛和巴拿马运河，要把墨西哥湾更名“美国湾”，并表示不排除使用武力或者经济胁迫的手段来达到目的。

这番言论过于出格，连CNN都看不下去了，称其为“扩张主义”和“帝国主义的领土攫取”（imperialistic land grabs）。全美发行量排到前10的《纽约邮报》在1月8日的头版画出了特朗普的野望，并结合历史上的门罗主义生造了一个词：“川罗主义”（the Donroe Doctrine）。

门罗总统要是泉下有知，也许应该感到欣慰，不会认为是当代政客和媒体人乱用了他的主义。从詹姆斯·门罗的时代到现在，美国从来就不是一个和平主义的国家。相反这个国家从东海岸的十三殖民地开始不断地扩张，拳打墨西哥获得跨越9个州的广大土地，脚踢夏威夷王国，还一度把东南亚的菲律宾变成它的殖民地。

不过以往的美国好歹顾忌颜面，即便夺取别人的土地也要编一个正当理由。19世纪美国白人开展西进运动、驱逐土著居民，是因为受到“昭昭天命”（manifest destiny）的感召。美国人说，土著居民不事农耕，没有建立文明社会，因此对土地没有所有权，移民可以随意占领。土著被赶入“保留地”，但很快白人移民又对保留地下手。

土著们觉得很没道理，把状告到华府。联邦政府说，原则上不允许这么做，但是很遗憾，联邦管不到各州，无法对白人移民加以限制。土著居民大受震撼，但是有什么办法呢？对于这段历史，托克维尔在他著名的《论美国民主》中有详细记载。

美国西进运动的主干线：俄勒冈小径

美墨战争的理由更加“正当”：墨西哥突袭美军哨所，杀死了十多名美国士兵。只是仔细一看会发现问题，开战的地点在得克萨斯。这里原本是墨西哥领土，但是10年前说英语的移民宣布独立，并打败了前来平叛的墨西哥军队。现在他们则直接加入了美国，墨西哥觉得很没道理，没有告状而是选择出兵试图再次平叛，结果被美军打败，首都也被占领，失去了上加利佛尼亚、亚利桑那、新墨西哥等超过一半的领土。

美国占领夏威夷的套路，跟挑起美墨战争差不多。从19世纪上半叶开始，就有美国人去夏威夷开设种植园。到了19世纪下半叶，说英语的白人移民掌握了夏威夷重要的经济支柱蔗糖产业，成为一大股势力。

1887年，英语移民们发动叛乱，组成了没有土著居民（也不包括亚洲移民）参加的“爱国委员会”，逼迫国王卡拉卡瓦（David Kalākaua）签订“刺刀宪法”（因为是在刺刀的威胁下签署的），交出大部分权力。1888年，土著军官维尔寇克斯（Robert William Wilcox）起义失败。

1893年，英语移民组成“安全委员会”再次发动叛乱并推翻了王国，成立共和国，并邀请美国的吞并。美国见当地人（指说英语的移民）盛情难却，而且考虑到需要保护美国侨民的生命和财产，就“勉为其难”地吞并了夏威夷。然而，1898年8月12日的吞并仪式上，几乎没有土著居民参加。

王宫门前降下夏威夷国旗

美西战争的导火索是1898年1月“缅因号”战列舰在古巴哈瓦那湾爆炸沉没。一开始美军高层认为这是一起事故，但是政客和舆论界似乎发现这不利于开疆拓土，极力渲染这艘美国军舰是遭到炮击或者触雷沉没。再加上帮助古巴摆脱西班牙殖民统治的“正当”理由，美国对西班牙宣战。

战火很快烧到了西班牙在东南亚的殖民地菲律宾，8月美军和菲律宾革命党人攻占了马尼拉。菲律宾独立运动人士原本以为美国是讲道理的。1898年10月，菲律宾独立当局主办的《独立报》，发文章吹捧美国和菲律宾的友好关系，向美国“表示致敬”，称美国“不是到这里来与任何人开战，也没有攫取哪怕一片土地，她的目的更加宏大，更加慷慨，总是受到门罗主义的启发”。但是新生的共和国很快被美军镇压，菲律宾成为美国殖民地。

1900年，一封来自美国第32志愿步兵团A.F.米勒的信描述了“水疗”的恐怖场景：“我们让他们仰面躺下，每只手脚各站一人，然后在他们嘴里塞一根圆棍，往嘴和鼻子里灌一桶水，如果他们不放弃，就再灌一桶水，看着他们的肚子像蟾蜍一样膨胀起来。”

到了这时，世界被各大帝国主义瓜分得差不多了，美国扩张的脚步慢了下来。二战过后，特别是冷战结束后，美国又发动了多次对外战争，但是没有吞并别国领土。这是因为在新时代，原本的“正当”理由也不好使了，美国要维护“以规则为基础的国际秩序”（rule based international order）。

至少在特朗普再次当选以前，美国是国际规则的主要制定者，也是先有国际秩序的最大受益者，自然也是这个秩序的维护者。

美国资本乘着全球化的春风扩张到全世界，将全球的生产要素囊括进它自己主导的产业链。美国保留产业链技术含量最高、最复杂同时也是最重要的部分，将包括芯片研发、大飞机的研发和制造、高端造船业、生物制药的高科技产业留在美国，同时把高耗能、高污染和劳动力密集的部分外包出去。一旦有国家或者次国家实体想要破坏这套安排，轻则遭到经济制裁，重则被美国以维护国际秩序或者“保护人权”为名义入侵，强制改朝换代，美国成为新自由主义秩序的“灯塔”。

不过做灯塔是有代价的。“低端产业”被外包不仅削弱了美国产业的整体实力，还造成了结构性失业。由于大量剩余劳动力的存在，劳动阶层工资收入增长陷入停滞。美国人民在几十年以来愈发不满，美国政客为了选票，但是又不愿意真的做出改变，只好以民粹主义的方式回应。左翼的民主党拜登政府在过去4年企图一边安抚盟友，一边打造所谓“安全的、有韧性的产业链”，总之就是强化目前的安排。

而右翼民粹势力则选择掀桌子，特朗普便是当代美国极右翼民粹主义的集大成者。他的“美国优先”口号，翻译过来便是“都怪外国人”。为什么边境不安全？都怪墨西哥人和加拿大人。为什么工作没有了？都怪中国人。为什么芯片产业也外流了？都怪欧洲人、日本人和台湾人。以后要怎么办？要“美国优先”，一切从美国利益出发，不用顾及外国感受，要掀翻让他觉得赚得还不够多的国际秩序，“让美国再次伟大”。

于是特朗普放飞了自我，有了“川罗主义”。美国占领加拿大、巴拿马和格陵兰岛，能否做得到？即使做到了，对美国实力究竟有没有帮助，对共和党执政当局有没有帮助？都可以讨论。但是这些至少可以满足特朗普和他的某些核心支持者的帝国主义想象。

这次特朗普在论述政策时，连最起码的体面都不要了，美国需要加拿大是因为“对国家安全更好”；美国需要格陵兰，特朗普的儿子小特朗普出访回来说就是为了当地丰富的矿产资源，包括煤炭、铀矿、稀土、黄金、钻石等等；美国要拿回巴拿马运河，是因为这里本来就是“为了美国的军队”的需求修建的。总而言之，“我们需要这些地方，为了经济安全”。

23年前，美国发动阿富汗战争的理由是“反对恐怖主义”。22年前，美国发动伊拉克战争的理由是推翻萨达姆“暴政”。去年，美国打击也门胡塞武装的理由是保护航道安全。每年美国派军舰来南海侵犯中国领海的借口是维护“航行自由”。而现在特朗普不用找借口，不用讲理由，美国有需要便是正当性。

不过我们需要看到，特朗普这种做法，不但赤裸裸地暴露美国帝国主义本性，也暴露了美国的弱点。当秩序的再生产受阻，规则的守护者变成破坏者，很难说扩张领土真的有利于美国。“川罗主义”的想象不过是白日梦罢了，特朗普企图用19世纪的手段来解决二十世纪的问题，企图损害其他国家来缓和国内矛盾。历史已经不断证明，这是没有出路的。