放大招！深圳出台一大波楼市新政~（精华在此）

昨天，深圳出台了《深圳市人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，加大租赁住房建设和供应力度，满足中低收入家庭和各类人才住房需求，实现城市居民住有所居的目标。

1.探索发行“住房租赁券”

2.允许现有住房按规定改造后出租；

3.允许商业用房改建为租赁住房；

4.提高住房公积金用于支付房租的比例；

5.要求各区至少组织开展一项“城中村”规模化租赁试点。

6.对住房租赁企业、机构、个人和中介机构，给予税收优惠政策。

1.鼓励各方搞租赁

鼓励房企拓展住房租赁业务，来培育住房租赁市场供应主体，并引导各国有企事业单位开展规模化租赁，鼓励原农村集体经济组织及继受单位开展规模化住房租赁业务。

解读：市场方面，鼓励房企等机构推动租赁市场平台建设。对日后新增用地除保障房，人才房外，还需配建租赁房，无疑进一步增加了房企的开发运营和开发成本。房企等机构面临新的发展规划。

2.增加租赁用地的供应

新建租赁住房项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出让的，将明确规定持有出租的年限。

3.允许商业用房按规定改建为租赁住房

允许已建成并空置的商业建筑以宗地为单位按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变并按规定调整土地用途，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。但改建后的住房仅限租赁或整体转让。

4.规范现有住房按规定改造后出租

但人均租住建筑面积不得低于6平方米，厨房、卫生间、阳台和地下室不得出租供人员居住。

5.对城中村综合整治并改造成租赁住房

将符合安全、质量、消防、卫生等条件和违法建筑查处相关规定的“城中村”改造成租赁住房并对外长期租赁经营。

允许产权手续不完善、但经济利益关系已经理顺的“城中村”以及其他建筑，在符合规划、消防、安全、环保政策的前提下，用于住房租赁经营并纳入住房租赁合同备案管理。

解读：以规范租赁市场为口子介入，等于撕开了集体用地存量房的改造思路。但难度不小，施行不易。对现有的小产权房可以说有一定的价值认可，价格可能会有所抬高。

6.个人租房能享受权利更多了

提高住房公积金用于支付房租的比例，鼓励住房租赁企业优先为取得保障性住房轮候资格的家庭提供租赁服务。非深户承租人可申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

7.加大公共租赁住房供应力度

鼓励各区政府、新区管委会、前海管理局、市人才安居集团(包括其子公司)将自建、购买或承租的各类居住用房作为人才住房或保障性住房开展租赁经营。探索发行住房租赁券，创新货币补贴形式，保障中低收入家庭、各类人才等需求人群。

解读：这个文件应该是响应购租并举的思路，完善深圳此类城市的居住问题，对无能力或无意愿购买住房的市民，提供更有保障的住房空间。通过开拓存量房资源，做大租赁市场的办法来解决。

8.减免税收

对依法登记备案的住房租赁企业、机构、个人和中介机构，给予税收优惠政策支持。

深圳未来供应新增租赁住房力度 应是全国最大。意见稿与全国的大环境大背景是完全一样的，但是有一个很大的不同：

第一个亮点城中村：

1、我们结合深圳租赁市场的现状，对城中村进行盘活存量合理利用。因为深圳从租赁占比来讲是全国最高的，70%的住房是处于租赁状态，80%的人口在租房。

承接这些租赁主要是城中村的住房，城中村的住房过去和现在以及未来都将成为深圳租赁市场供应的主体。城中村的住房首先的原则就是租赁关系是合法的，尽管房屋产权不合法。只要租赁关系合法就能备案，备案了就受到了国家法律的保护，就是保护承租人出租人的权益。

2、只要备案了，租赁关系是合法的，那么就可以享受基本的公共服务。深圳已经实现了，城中村的住房只要有租赁合同就可以享受公办积分制排队入学的公共服务。我们将根据国家关于租售同权租售同享公共服务的这个大原则，将增加城中村租赁住房的公共配套。在未来的棚户区改造城市更新的过程中将会留足空间来给城中村做配套。

3、要制定城中村消防和质量安全的标准。

我们认为一方面就是承认它的租赁关系的合法地位，另外，就是说增加公共配套服务，主要是以政府为主增加公共配套服务。另外，在安全消防标准上面制定标准，提高房屋的质量，增加它是长远的租赁收益。

最后，对城中村就是加强二房东和黑二房东的管制。下一步对二房东，我们要通过这种统一的租赁合同，转租的备案，要登记企业，还要不得随意涨租不得驱赶租客等等方面的措施来规范二房东。

第二个亮点优化城市空间资源配置探索这种商业建筑改租赁：

我们的四大大支柱产业和七大战略新兴产业对经济贡献达到百分之八十。但我们的存量空间结构的仍以传统工业、商业办公为主，这样的话就不适应人口密集新兴产业占主导，这种空间的诉求。所以在城市更新中对于人口产业密集区域，在更新的过程中更大量的建设租赁住房，配建租赁住房。

第三个亮点是我们在未来的新房供应里面租赁住房占绝对的主体：

首先是棚改里面除了拆迁安置以外剩下的全部建人才住房，主要是特区内的。另外的十三五到四十万套保障性住房的30%的最低收入保障住房的我们是要建设公租房。那么另外就是70%的人才住房中又有70%要全部建人才租赁住房。

总的就是从这个角度来讲，深圳在未来供应新增租赁住房上的力度和占比应该在全国应该是最大的。

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