邻里中心是不是可以设分点位，覆盖最后一公里的所有人群？
邻里中心是不是可以延长开放时间，特别是周末，方便年轻人？
邻里中心是不是进入了全区的统一规划，甚至未来商品房也规划在内？
昨天下午，一场关于
邻里中心实事项目绩效
的听证在区政府举行。会上，人大代表、公众代表、专家等纷纷对邻里中心的建设情况进行了剖析，并提出了相应的意见和建议。
根据《闵行区社会治理“十三五”规划》，全区拟建设
100个左右邻里中心
，基本实现对城市化地区的全覆盖。2016年度，全区建成邻里中心27家，其中15家列入区政府实事项目。2017年已新建并运行10家，
目前全区累计已建成邻里中心37家。
据区社建办有关负责人介绍，已建成的邻里中心均成立了由居委会书记、居委会主任、社区群众骨干、驻区单位和两新组织等
各方代表组成的理事会
，并建立了理事会章程和议事规则。在设施共性项目基础上，各邻里中心也因地因需
开设特色项目
，如古美街道平南居邻里中心开设了“天空菜园”，马桥镇吉祥坊邻里中心注重与乡土文化元素融合，开设沪剧、评弹、说书等邻里文化活动。
虹桥四季源邻里中心
在实际运作中，区、街镇两级每年梳理公共服务资源、区域化党建及“两新”资源，形成邻里中心公共服务资源清单，
按照“部门提供资源，基层按需对接”的原则下沉至各个邻里中心
。目前，全区已建成的邻里中心覆盖大居、农民动迁小区、商品房小区等不同区域，活跃在邻里中心的社区群众性团队
500余支
、社区志愿者
1400余人
，平均每家邻里中心每月开展覆盖老、中、青、小儿等不同群体的养老、卫生、文体、教育等服务项目
100余项
，每家邻里中心月均服务
5000余人次。
会上，大家一致认为，邻里中心是实事项目，应该将其做实做到位，
真正成为老百姓愿意去、喜欢去、呆得住的邻里交流平台
。但从目前情况看，邻里中心的建设还存在一些问题。
在功能定位上，多位人大代表提到，邻里中心不能建成老年活动中心、文艺活动中心或者志愿者活动中心，它应该是服务群众的“最后一公里”，包括各个年龄层的人群。公众陈述人陈洪在发言中阐述了一段对邻里中心的憧憬。“邻里中心应该是
中青
年一代工作之余愿意去知识分享、自愿服务平台，是父母这一代闲暇之余排除寂寞、解决问题平台，是孩子这一代课余时间能够娱乐、自习、交友互助平台。
”
莘庄工业区礼享谷邻里中心
“到底是建在小区内还是建在人流量大的街面，是不是可以统一？”关于科学选址，莘庄镇人大代表吴琼提出了自己的疑问。专家陈述人张友庭也表示，根据实际情况，建立多个部门联动机制，比如规土部门规划的时候把点标出来，国资委可以
把地理位置比较好的商业性用房调整过来
，规划选址成功整个建设就成功一大半。
区人大代表钱天信还特别关注了邻里中心的建设标准。他说，
目前建设标准最高的是4000元/平方米，最低的标准是330元/平方米，相差将近十倍
。另外，覆盖群众也各不相同，最多的是每平方可覆盖56户，最少的只有0.28户。讨论中，大家还特别提到了邻里中心的知晓率还不够、服务项目单一、工作力量有待加强等问题。
针对各方提出的问题，社建办有关人员现场回应，对闵行来说，邻里中心建设是一项新生事物，没有固定的模板，即使在建设过程中，也是
边建设、边总结、边提升
。所以，从顶层设计到科学规划、项目设置，包括运行机制，都是在不断完善中。
关于家庭医生数量匹配问题，区卫生计生委有关人员表示，邻里中心是完善社区卫生服务网络的重要机会，
邻里中心设置的家庭医生工作室
，除了有家庭医生，还有公共卫生医生、护士、志愿者助理、家庭医生助理，是一种团队服务模式，将采取
排班、预约、引导
为主，共同为老百姓服务。
江川合生邻里中心
关于邻里中心养老机构收费问题，区民政局有关人员表示，邻里中心在建时就提出
养老服务按需设置，也就是设立日间照料机构
，相对来说就有专业照护问题和成本问题。一般的来说，进驻养老机构的收费都是比较合理的。
关于加强后续管理问题，区财政局有关人员表示，
后续运营中的财务管理包括资产管理等，一定会有非常清晰的记录和核算
，不仅仅是对财政纪律的遵守，还是对民众的交代。所以，后续的资金监管，虽然主体在街镇，但是财务管理和资产监管上区财政会继续跟进。
闵行区已建成邻里中心情况表
（截至6月底）
|
序号
|
邻里中心名称
|
所属街镇
|
详细地址
|
建成时间
|
|
1
|
浦航邻里中心
|
浦江镇
|
浦连路125弄41-49号
|
2016年11月
|
|
2
|
永康邻里中心
|
永颂路198弄23号
|
2016年12月试运行，二次装修中
|
|
3
|
1号里·共和邻里中心
|
吴泾镇
|
共和村斗姆组200-1号
|
2016年3月
|
|
4
|
1号里·吴泾新村邻里中心
|
龙吴路5530弄40号
|
2016年3月
|
|
5
|
1号里·虹景欣家园邻里中心
|
永德路700弄25号
|
2016年10月
|
|
6
|
1号里·塘泾南苑邻里中心
|
曹家塘路220弄10号
|
2016年11月
|
|
7
|
1号里·荷塘苑邻里中心
|
龙吴路501弄
|
2017年6月
|
|
8
|
吉祥坊邻里中心
|
马桥镇
|
联青路135弄186号
|
2016年8月
|
|
9
|
一家人·田园邻里中心
|
颛桥镇
|
梅州路445号
|
2016年9月
|
|
10
|
一家人·君莲邻里中心
|
春都路216号二楼
|
2017年1月
|
|
11
|
一家人·颛艺汇邻里中心
|
中沟路385号
|
2017年6月
|
|
12
|
幸福晶城·邻里中心
|
梅陇镇
|
业祥路22号
|
2016年7月
|
|
13
|
时尚南方·邻里中心
|
古美西路399弄10号2楼
|
2016年10月
|
|
14
|
和谐金都·邻里中心
|
曙建路78弄21、62号
|
2017年3月
|
|
15
|
莘福家园·康城邻里中心
|
莘庄镇
|
莘松路958弄瀑布弯道49号
|
2016年8月
|
|
16
|
莘福家园·沁馨邻里中心
|
沁春路1366弄99号
|
2016年9月
|
|
17
|
七韵家园·静安新城邻里中心
|
七宝镇
|
