专栏名称: 吉林省人民政府网

吉林省人民政府门户网站以“宣传吉林、促进合作、公开政务、群众参与、提供信息、服务公众”为宗旨。

2025年吉林省“两会”民生主题新闻发布会实录

吉林省人民政府网 · 公众号 · · 2025-01-15 18:42

正文

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任王卫东：

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的吉林省“两会”民生主题新闻发布会。

省委、省政府高度重视民生工作，每年都谋划安排一批民生实事，作为全年工作重中之重，集中物力财力，用心用情扎实办好。

今年的政府工作报告中对民生工作作出具体部署，提出“聚焦保障和改善民生，着力增强人民群众获得感幸福感安全感。积极回应群众关切，加大财政民生投入强度，把老百姓身边的大事小情解决好。”正在召开的全省“两会”，民生是代表委员们关注讨论的重点问题之一。为及时向大家传递“两会”信息，今天我们专门围绕民生话题，邀请省发改委副主任易环宇先生，介绍全省2024年民生实事完成情况和2025年民生实事安排情况。参加发布会的还有省教育厅副厅长单联成先生，省民政厅副厅长杜文革先生，省住建厅副厅长刘红卫先生，省卫健委副主任、一级巡视员高占东先生，省体育局副局长曲永凯先生，省残联副理事长张振英先生，他们将共同回答大家关心的问题，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。

首先，请省发改委副主任易环宇先生介绍情况。

省发展改革委副主任易环宇

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重要内容。一直以来，我省高度重视民生工作，坚定践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，每年扎实办好一批民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，持续推动民生改善，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

下面，介绍两方面情况。

第一，2024年全省民生实事完成情况

2024年，省委、省政府确定了25项民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老等7个领域。至2024年底，25项民生实事已全部完成，取得显著成效。

促进就业方面，征集推送就业岗位50.4万个（次）；建成规范性实体零工市场71个，构建“15分钟就业服务圈”2253个。社会保障方面，城乡低保对象平均保障标准分别达到月人均643元和483元；为15万名残疾人提供康复训练、辅助器具适配等基本康复服务；为19100户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造；救助患有肿瘤、股骨头坏死、白内障等疾病困难患者1339人；资助2570名考入本科院校的困难家庭考生，实现应助尽助。教育惠民方面，建设300所中小学“活力操场”；拨付学费补助，帮助4001名农民工、一线职工和产业工人参加学历继续教育；为508个畜牧养殖大村配备兽医，对280名兽医开展专业技能培训。医疗卫生方面，为7834名适龄儿童免费开展牙齿窝沟封闭服务；为6187名新生儿免费提供遗传代谢病筛查服务；培训751名乡镇卫生院院长。养老助老方面，建成35个居家养老服务中心；建设并投入运营合作助老餐厅和助餐点1327个；为8000户困难老年人家庭实施适老化改造。文体生活方面，免费向困难学生和特殊群体发放惠民购书卡5万张、电子阅读卡12万张；送演出下基层1820场；建设健身路径200套、多功能运动场32个、笼式足球场20个、健身广场5个。公共服务方面，改造瓶装液化石油气居民用户“阀、管”99.94万户；实现14项医保服务“乡镇可办”、8项医保服务“村可办”；完成客运班线公交化改造线路140条；完成1517个行政村污水治理（管控）任务；建立法律援助联络点1531个；完成85家集中配送单位“互联网+明厨亮灶”升级改造任务。

第二，2025年全省民生实事安排情况

2025年是深入贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”收官与“十五五”起步的关键一年，办好民生实事意义重大。按照省委、省政府工作部署，将重点推进20项民生实事，包括社会保障、困难群体救助、教育惠民等七个方面。具体内容如下：

社会保障方面2项： 一是提高特困人员救助保障水平，按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍提高基本生活标准；二是将参加职工医保的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等五类人员纳入生育保险覆盖范围。

困难群体救助方面2项： 一是为10万名有需求的残疾人提供基本康复服务，对符合条件的残疾儿童康复救助实现“应救尽救”；二是为1万户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

教育惠民方面4项： 一是建设100间校园冰雪运动训练室（场）；二是实施中小学校教室灯光照明改造；三是开展“阳光少年夏令营”活动，惠及农民工、新就业形态人员、困难职工等群体子女2000人；四是持续推进“求学圆梦行动”，资助5000名农民工、一线职工、产业工人参加学历继续教育。

医疗服务方面3项： 一是为重点地区新生儿免费提供遗传代谢病筛查服务；二是为重点县（市、区）小微企业接触职业病危害的劳动者免费提供职业健康检查；三是建设医疗“影像云”，推动全省公立医疗机构医疗影像数据归集上云、互通共享。

养老助老方面3项： 一是新建改建合作助老餐厅和助餐点1000个，实现乡镇、城市社区全覆盖；二是为7000户困难老年人家庭实施适老化改造，实现困难老年人家庭全覆盖；三是提高80周岁及以上老年人高龄津贴标准。

文体生活方面2项： 一是免费向学校困难学生和特殊群体发放惠民购书卡5万张、电子阅读卡9万张，继续为边境村配置群众文化活动用品，实现边境村全覆盖；二是建设24个群众滑冰场，26个户外健身中心。

公共设施方面4项： 一是新增完成1000个行政村生活污水处理任务；二是提高专业化物业服务面积覆盖率，长春市专业化物业服务面积占住宅总面积比例达到87%以上、其他城市达到75%以上；三是实施城中村改造，安置房开工6000套；四是改造客运班线公交化线路120条。

下一步，省发改委将会同省直各相关部门，围绕目标任务逐项制定实施方案、落实主体责任、细化分解目标、合理安排进度，确保各项任务年底前高质量完成，向全省人民兑现承诺。

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任王卫东：

下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

新华社记者： 我省已经连续多年把民生实事作为增进民生福祉的重要抓手，请问与以往相比，今年的民生实事工作安排有什么特点？

省发展改革委副主任易环宇：

从2007年开始，我省每年都将群众最关心、反映最强烈的民生改善事项，谋划成为具体化、可操作的民生实事，纳入年度政府工作报告，向全省人民作出承诺。2025年全省民生实事研究谋划工作于去年10月初启动，历经建议征集、事项申报、修改完善、征求意见、集体决策等阶段，按照重点推进一批、常态化实施一批的工作思路，确定了今年的民生实事，其中重点推进20项，并逐项与民生改善政策措施和预算编制有机衔接，做到任务可量化、措施能落地、资金有保障。总体看，今年工作特点可概括为“四个更加注重”：

一是更加注重听取民意。 在事项谋划上，根据群众需求的新特点、新变化，不断完善公开征集、定向征集、常态化收集机制，民意征集渠道更加广泛。通过公开信方式向人大代表、政协委员公开征集民生事项，利用省政府网站、“吉林发布”公众号等网络平台向社会公众同步征集民生事项。共收到教育医疗、住房供给、交通出行、养老服务等方面意见建议246条。经认真研究、筛选，分类反馈到相关职能部门，作为2025年民生实事安排的重要参考。

二是更加注重回应百姓关切。 坚持尽力而为、量力而行，努力做到“民有所呼、我有所应”。在民生实事安排上，聚焦共性问题，紧盯薄弱环节，集中力量优先解决群众急难愁盼问题。如推进助老餐厅建设、实施中小学校教室灯光照明改造、开展职业病健康检查、提高专业化物业服务等群众反映强烈的民生事项都已积极吸纳。此外，将一批持续性民生事项转由各职能部门常态化推进，不再列入重点民生实事清单，如征集推送就业岗位、送演出下基层、为儿童免费开展牙齿窝沟封闭服务等事项。

三是更加注重群众可感可及。 以提高质量标准为目标，坚持“投资于人”和“投资于物”并重，尽力提标扩面，力求把有限的资金用于切实提高民生实事的“含金量”和受益面，增强人民群众的获得感。如城市特困人员基本生活标准提高到月人均千元以上；提高80周岁及以上老年人高龄津贴标准，在2024年基础上翻倍，提标后80-89周岁每人每月得到的高龄津贴不少于50元，90-99周岁不少于200元，100周岁以上不少于600元，这个标准在全国已经达到中上游水平。

四是更加注重民生改善和经济发展相得益彰。 通过完善民生基础设施建设，加强民生服务，发掘增长潜力，以民生保障促进和支持经济发展。如建设校园冰雪运动训练室、群众滑冰场等项目，就是结合我省冰雪产业发展需求，加大投资力度，完善硬件设施建设，加强人才培养，对改善提升群众生活品质，推广普及冰雪运动、促进我省冰雪经济发展具有重要意义。

人民日报记者： 请问我省在困难群众救助方面都取得哪些成效，2025年将采取哪些措施把困难群众的基本生活保障的底兜得更牢更实？

省民政厅副厅长杜文革：

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。

按照习近平总书记提出的，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心的要求，省委、省政府连续多年将保障困难群众基本生活纳入全省民生实事项目，各级民政部门全力做好保障和改善基本民生工作，持续实行省定最低指导标准机制，稳步提高低保、特困人员等困难群众保障标准，确保救助水平与经济社会发展水平相适应。截至2024年末，全年筹集中省级资金47.3亿元，保障城乡低保对象77.48万人，保障标准分别达到月人均643元和483元，城乡低保标准差距进一步缩小；保障特困人员9.11万人，基本生活标准达到月人均846元和616元；给予10.13万人次临时救助，人次均救助水平1150元，困难群众基本生活得到切实保障。

按照“两会”关于办好民生实事要求，2025年，我们将持续强化基本民生兜底保障，着力健全分层分类社会救助体系，坚守底线、突出重点，一方面，继续落实好低保政策，把全省77.48万城乡低保对象的基本生活保障好。另一方面，聚焦9.11万特困人员，根据他们的特点和需求精准施策，确保兜住底、兜准底、兜好底。具体可以概括为“两个提高，两个自愿”：

“两个提高”。 即：提高特困人员基本生活标准，达到当地上年度城乡低保标准的1.3倍；提高特困人员照料护理标准，根据特困人员具备、部分丧失、完全丧失生活自理能力的不同情形，分别达到当地上年度最低工资标准的10%、20%和30%。

“两个自愿”。 即：自愿选择申请方式，开通“吉林救助”手机端受理小程序，困难群众申请特困人员，实现线上申请与线下申请自由选择。自愿选择供养方式，特困人员根据个人意愿选择集中供养或分散供养。加强特困人员供养服务机构建设，不断提高集中供养服务质量，确保有集中供养需求的特困人员全部纳入机构供养；加强分散供养特困人员照料服务，指导县级民政部门、乡镇（街道）建立定期探访制度，督促照料服务人认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活，确保达到与供养标准相适应的生活条件。

中央广播电视总台记者： 物业服务群众都十分关心。今年“两会”将提高专业化物业服务面积覆盖率纳入年度民生实事，请问吉林省将采取哪些有效措施把好事办好？

省住建厅副厅长刘红卫：

省委、省政府高度重视物业治理工作，2021年以来，颁布实施《吉林省物业管理条例》，陆续出台20个配套文件，构建“1+20”物业行业法规体系。

推进红色物业建设，推动物业企业建立党组织，提高业委会（物管会）组建率，公布物业企业“红黑榜”，实施部门联动，开展执法进小区活动，物业治理取得了阶段性成果。

今年将提高专业化物业服务面积覆盖率列入民生实事，目的是让业主享受更专业的物业服务，主要采取5项举措：一是实施大物业管理。按照资源共享的原则，以街道社区为单位，将辖区内分散的独栋楼、单体楼和规模较小的集中连片无物业小区，合理划分物业管理区域，形成“片区大物业”，引进优质物业企业接管，实现一个物业企业“1+N”管理模式。二是实施国有物业统管。鼓励有条件的城市组建国有物业公司，采取“先尝后买”方式，先期免费提供1个月的物业服务，再试运行提供3至6个月服务，取得业主认可后，签订物业服务合同，提供专业化物业服务。三是实施旧改接管。老旧小区改造前，征求业主意见，将同意实施物业管理的，优先列入改造计划，物业企业全程参与改造过程，改造结束后，即时提供物业服务。也可按照“谁改造、谁负责”原则，统筹老旧小区改造与物业服务一体化管理，由旧改中标单位承接改造后的物业管理。四是实施“菜单式”服务。推动建立红色物业或物业党建联盟，采取“有偿低价”购买服务方式，委托物业企业或专业化服务企业提供卫生保洁、门卫保安、设施设备维护等“点单式”服务。五是实施业主自治。组建业委会或物管会，采取按户或面积确定收费标准，聘请专业化服务企业、人员等提供物业服务。

整体目标，就是力争到2025年底，长春市专业化物业服务面积占住宅总面积比例达到87%、其他城市达到75%以上。

光明日报记者： 省教育厅将在2025年实施全省中小学校校园冰雪运动训练室（场）建设，请问具体将如何实施？如何保障这些项目切实发挥作用？

省教育厅副厅长单联成：

近年来，省教育厅积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”号召，贯彻落实省委省政府部署，深入实施“百万青少年上冰雪”行动，加快推动校园冰雪运动，推动义务教育阶段学校将冰雪运动及替代项目纳入体育课程。

为贯彻落实全省“两会”精神，持续加强对学校开展冰雪及替代项目体育课所需必要场地及设备设施投入，省教育厅将通过教育民生实事项目，在全省开展中小学校校园冰雪运动训练室（场）试点建设，计划2025年在全省中小学校建设100间冰雪运动训练室（场），其中含90间训练室、10个训练场。

按照冰雪运动项目类别，我们设定了4套项目方案，其中校园冰雪运动训练室2套，包括雪上项目运动训练室和冰上项目运动训练室；校园冰雪运动训练场2套，包括雪上运动项目训练场和冰上运动项目训练场。主要应用于冰雪运动项目理论知识教学、专项体能训练、专项技能以及实践教学等方面。

我们将努力为学校提供更坚实的条件保障，让更多的吉林学子了解冰雪、感受冰雪、热爱冰雪，让更多的孩子享受冰雪运动带来的健康和欢乐。

凤凰网记者： 老百姓关注全省“两会”，很重要的一点是关注像卫健委这样的民生部门每年都为群众带来了哪些实实在在的福利，请介绍一下2024年民生实事项目完成情况，2025年又将安排哪些民生实事项目？

省卫健委副主任、一级巡视员高占东：

近年来，省卫生健康委始终关切群众期盼，扎实做好民生实事，多举措筑起群众生命健康的屏障，让百姓健康更有“医靠”。2024年，根据全省民生实事安排，我委共牵头实施了3项民生实事，均提前超额完成。

2024年，全省累计为7834名6-9岁适龄儿童实施免费牙齿窝沟封闭服务，进一步降低儿童龋病患病率，提升了儿童口腔健康水平；为6187名新生儿提供遗传代谢病免费筛查服务，其中确诊先天性甲状腺功能减低症患儿2名，并及时给予治疗和干预措施，守住了新生儿健康的“第一关”；完成751名乡镇卫生院院长培训任务，完成率达150.2％，实现了乡村振兴重点帮扶县、边境县全覆盖。

我们采取的主要措施：一是科学有序组织实施。针对每项民生实事，均结合实际制定了工作执行方案，细化任务目标，明确工作要求，工作责任落实到人，精准确定时间表、路线图，确保项目稳妥、有效实施。二是注重工作指导培训。对具体实施窝沟封闭项目、新生儿遗传代谢病筛查的相关专业人员进行技术培训和现场考核，考试合格的医技人员方可上岗开展工作，确保民生实事项目质量安全。三是强化跟踪督导。建立定期督导、暗访检查工作机制，每月开展项目进展情况调度，随时掌握民生实事工作进展，督促进度缓慢地区加快工作进度。对承担项目的医疗机构进行现场暗访抽查，第一时间发现问题，现场督促整改落实，有力保证了项目实施进度和完成质量。

2025年，我们将继续坚持民生随着“民声”走，围绕“针对性强、覆盖范围广，解决急难愁盼问题”，重点关注新生儿、接触职业病危害的劳动者两个重点人群健康，确定牵头实施民生实事2项。一是为白山、白城、延边地区新生儿提供免费遗传代谢病筛查服务，及早发现遗传代谢病苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲状腺功能减低症（CH）患儿，及时采取干预措施，降低儿童智障发生率；二是为符合条件的小微企业接触职业病危害的劳动者提供免费职业健康检查。重点选取粉尘、噪声、苯等职业病危害企业相对集中的县（市、区），对已开展工作场所职业病危害因素监测，且通过申报系统申报的小微企业，为接触职业病危害因素的劳动者提供免费职业健康检查。下一步，我们将结合我省实际，依托国家新生儿疾病筛查项目、职业病防治项目，科学选定项目地区，制定切实可行的项目实施方案，对项目实施人员进行技术培训，跟踪调度项目进展情况，及时帮助解决项目运行中存在的问题和困难。同时，围绕新生儿疾病和职业病防治，开展政策宣传，让政府惠民利民政策深入人心；加强科普宣传，让预防为主、早诊早治等健康意识成为日常，当好百姓健康的“守门人”。

2025年吉林省“两会”民生主题新闻发布会实录

正文

请到「今天看啥」查看全文