第十四届全国政协常务委员，北京大学中外人文交流研究基地主任贾庆国日前接受中评社记者专访(中评社 姜宜芃摄）
中评社北京3月4日电（记者 郭至君 实习记者 姜宜芃）美国总统特朗普于今年1月20日开启第二任期，至今已满一个月。在今年两会前夕，中评社记者专访了第十四届全国政协常务委员，北京大学中外人文交流研究基地主任贾庆国，与其探讨特朗普第二任期的一些对外政策的走向及可能带来的影响。贾庆国表示，特朗普第二任期中美关系的挑战和机会并存，但总体来看还是挑战大于机遇。专访全文如下：
中评社记者：特朗普已开启第二任期，我们注意到，近期美国国务院修改了美中关系页面和事实清单，您认为这样的修改能否反映出特朗普第二任期对华政策的一些变化？
贾庆国：修改清单的行为，在很大程度上反映出本届政府与上届政府的不同，在对华政策问题上，也表现出一些政策倾向。他更强调战略竞争和经贸问题，当然还提到了人权等方面，但主要将经贸和竞争作为优先事项。另外，在台湾问题上，他删除了“不支持台独”的表述。2022年拜登政府时也出现过类似情况，但后来又恢复了，这反映出美国政府内部在台湾问题上存在较大争议。由于两国整体关系不佳，越来越多的人认为美国在台湾问题上可能需要改变原有立场，即他们认为的所谓过度偏向中国立场的做法，这次修改可能反映了这种趋势。但无论如何，现实有两点不会改变：第一，台湾是中国领土的一部分；第二，中国大陆维护领土主权的能力不断增强。
中评社记者：您之前说过，特朗普可能会改变对台战略的模糊政策，但目前来看是否仍不好判断？
贾庆国：是的，美国国内前几年就一直在讨论这个问题，部分人主张用“战略清晰”取代“战略模糊”，因为他们认为美国在台湾出事时美国支持台湾的政策还不够明确。但实际上，战略模糊政策是基于美国利益最大化的考虑。从美国的角度讲，“战略模糊”可以避免两个问题：如果美国公开表示介入台海问题，可能会鼓舞“台独”势力，挑起台海战争，把美国拖入一场与中国的战争，这是美国不愿看到的；而如果表示不介入，又可能鼓励中国大陆对台湾采取武力行动，这也是美国不愿意看到的。因此，战略模糊政策总体上讲是符合美国利益的，且已坚持多年。最近一些年，部分美国人认为需要对华更强硬，这更多是出于非理性考虑，反华成为他们的唯一目标，而忽略了美国自身的利益。
中评社记者：《纽约时报》引述多名消息人士透露，特朗普计划与中国达成新的贸易协定，重点要求中国增加对美投资并购买更多美国商品。您怎么看？
贾庆国：从特朗普的意愿来看，他确实有此想法。虽然他在竞选时提出对中国商品征收60%的关税，但上台后只提出10%，反而对墨西哥和加拿大提出25%的关税，这可能是因为他还是将关税作为筹码。如果真征收60%的关税，两国经贸关系可能就会中断，这对美国的伤害可能不亚于对中国的伤害。特朗普的政策目标是恢复美国竞争力，希望美国企业回归本土，加强制造能力，同时也希望其他国家在美国投资，包括中国企业，但这可能是一厢情愿。美国劳动成本过高，导致企业在美国生产难以盈利甚至亏损。此外，美国国内部分人，尤其是共和党人，惯于从安全角度看待一切，认为中国企业在美国投资可能带来安全问题，所以，无论中国企业是投资农业还是其他领域，都可能被视为安全威胁。
我记得去年在美国开会的时候，特朗普第一任期的国家安全助理奥布莱恩做了一个视频讲话，他在讲话中向大家展示了卫星地图，上面有很多红点，他说这些红点就是中国人在美国购买房地产的位置，他认为这背后一定有战略意图。连投资房地产都是安全威胁，投资什么不是呢？特朗普能否改变这些人的看法，允许中国企业在美国投资，是一个巨大问号。同时，中国企业也不一定愿意在美投资，因为目前在美国投资风险较高。美国政策的不确定性大，历史上也有过“不良记录”，80年代日本企业在美投资就曾遭受过重大损失，不少企业最后血本无归。美国表面看上去好像是一个“法治的国家”，但是最近这些的做法却让大部分人发现并不尽然，能否保障企业的合法权益，特别是在国家关系不好和高度政治化的背景下，美国的法治是否还会起应有的作用仍是一个未定数。因此，现在中国企业在美投资的确缺乏安全保障。
中评社记者：特朗普本人经常说“关税”是他听过的“最美丽的词汇”。他重返白宫后，打算继续用关税武器来针对欧亚非多个国家。您对他这种奉行“关税至上”的策略有什么看法？
贾庆国：在以前，关税更多的是被弱国或不发达国家用来保护自己本土企业的权益性做法，美国长期以来一直奉行自由贸易原则，特朗普的做法与美国原来的做法正相反，他认为，关税可以为国家创造更多的财富。但从经济学的角度来说，关税却是一个国家创造财富的障碍，只有通过自由贸易，最大限度地实现自己的比较优势，国家才会积累更多的财富。短期内，特朗普或许可以利用关税达到一定目的，但长期来看，这只会使美国的企业越来越在关税的“保护伞”下流失竞争力。这种做法对美国的国力影响将会不断增大——美国会越来越需要关税，最终会不可救药地衰弱。
中评社记者：正如您所说关税政策是短期的效益，但长期来看，特朗普的关税政策需要美国民众和企业为他买单，但是特朗普好像对关税“情有独锺”，他到底为何会有如此想法？
贾庆国：说实话，特朗普的做法真的很难理解。我觉得一种解释是因为他是一个“非主流”的人。他不太认同主流的观点，且认为自己的看法比较高明。还有一种解释是特朗普可能还生活在19世纪，那个时候的美国虽然在崛起，但也是通过使用关税来保护自己国家的企业。最后一种解释认为，也许是因为美国发展到了这样一个阶段——国家的制造业正在流失，特朗普希望阻止这种流失，于是想通过关税来制造壁垒、保护自己，期望重建美国的制造业。
不管是出于怎样的考虑，从长远的角度来说，这种依靠关税和其他强迫手段重建美国制造业的做法是行不通的，它只会使得美国的企业更没有市场竞争力，从而失去世界市场。
中评社记者：不久前特朗普也表示他对半导体要征收25%的关税，可能还会再提高。台湾赖清德政府也提出了一个全球半导体民主供应链伙伴倡议。您怎么看赖政府的这个提法？
贾庆国：我觉得赖清德面对特朗普的新政也有很多焦虑。特朗普曾表达过，台湾要为自己的安全承担更多的义务。他也曾提到，台积电“占了美国很大的便宜”，所以台湾应该给美国交“保护费”。面对这样一个困局，赖清德仍选择坚持“台独”理念，远离大陆，他只能通过打意识形态牌来为自己解脱。他试图通过“民主”的旗帜，将台湾和美国绑在一起。但我觉得他这种做法很难得逞。特朗普不像他所想像的那么在乎价值理念，他讲的是利益。台湾到底能给美国提供什么？美国凭什么冒那么大的战争风险去支持台湾？这里面什么才是一个公平的交易？这是特朗普关心的问题。所以赖清德的小算盘很难行得通。
