省外交易的尝试在山东省遭遇“挫折”。改革的下一步还能坚定的走下去么？
在刚结束不久的全国两会上，全国人大代表、山东省发改委主任张新文接受《齐鲁晚报》记者采访，谈到“外电入鲁”工作时介绍，2019年，预计“省外来电”最大送入电力可达2000万千瓦以上，已签订跨省区市场交易电量415亿千瓦时，预计全年可降低省内工商业企业用电成本8亿元以上。
作为全国的用电大省，山东的跨省区电力交易起步很早，也一度发展很快，最多时曾有3条线路允许独立售电公司直接参与交易。然而到了2019年，售电公司参与省外交易的线路从3条变成1条。这背后有着怎样的原因？
从“外电入鲁”到跨区交易
山东省的“外电入鲁”战略，起于2008年。受到当时全球蔓延的金融危机影响，山东电煤库存不断下降，电网负荷持续攀升，7月底电力最大缺口1022万千瓦时，接近电力需求的1/3，缺电幅度全国鲜见，山东面临近十年来最严重的电荒。
为缓解电荒局面，6月17日，山东省领导在北京与国网公司会谈，当天就通过华北电网紧急支援山东电网75万千瓦电力。拉开了外电入鲁的序幕。
截至2017年，国网投产的10项特高压工程中，有7项在山东，送电能力达到2000千瓦，约占全省全社会最大负荷的22%。
2005年以来，“外电入鲁”特高压建设情况
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名称
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电压
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电流
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起点
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终点
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建成投运
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1
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辛柳双线
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500KV
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交流
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河北幸安
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山东聊城
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2005年03月01日
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2
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黄滨双线
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500KV
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交流
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河北黄骅
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山东滨州
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2009年09月
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3
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银东直流
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±600KV
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直流
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宁夏武东
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山东胶州
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2011年02月28日
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4
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锡盟
-山东
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1000KV
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交流
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内蒙古锡林郭勒
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山东济南
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2016年07月31日
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5
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榆横
-潍坊
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1000KV
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交流
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陕西榆横
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山东潍坊
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2017年08月14日
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6
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上海庙
-临沂
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±800KV
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直流
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内蒙古上海庙
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山东临沂
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2017年12月25日
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7
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扎鲁特
-青州（鲁固）
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±800KV
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直流
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内蒙古扎鲁特
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山东青州
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2017年12月31日
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8
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山东
-河北环网
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1000KV
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交流
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途经山东、河南、河北
3
省
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2019年底
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在“外电入鲁”战略实施的同时，电力体制改革在山东也进入新的阶段。山东的跨省区电力交易，此前一直采用的是网对网交易模式。2016年开始，第一次允许电力大用户与发电企业直接交易。
2016年2月28日，北京电力交易中心发布《2016年度银东直流跨区电力用户直接交易试点公告》，山东省内24家电力用户与西北地区发电企业达成90亿千瓦时电量的交易，
这是全国首例跨区电力直接交易。
放开市场的首次尝试，让山东跨省区电力交易实现了第一次升级。2017年1月18日，山东省人民政府新闻发布会披露，2016年，山东省共组织跨省区交易3批次，电量116.57亿千瓦时，涉及省内电力用户79家。
与放开电力大用户相比，
允许售电公司代理电力用户，则让山东跨省区电力交易真正实现了质的飞跃。
2017年前8个月的跨省区交易中，并没有售电公司的身影。从9月开展的四季度锡盟-山东电力直接交易中，山东省内售电公司首次代理省内用户参与跨省区交易。
售电公司的放开，进一步刺激了市场。2018年1月18日，山东电力交易中心发布《山东电网2017年度暨四季度电力市场交易信息报告》数据显示，2017年累计省外受电586.71亿千瓦时，比2016年的543.73亿千瓦时增长7.9%。
市场交易量激增，18年交易线路增加到3条
“跨省交易的电价总体要比省内电价好，但异地交易价格波动比较大，每个月都不一样。17年由于没有后备电价，降价6—7分；18年，双边降价1.8—1.9分左右。竞价按月做，年初在4—5分钱，下半年就只有2分多甚至不足2分。”从17年起就参与跨省区电力交易的某售电公司工作人员王鹏（化名）透露，
很多售电公司和用户之所以关注跨省区交易，是因为价差空间更大。
价差的优势、售电公司的进入，让山东省2018年的跨省区电力交易吸引了更多电力用户参与。在山东省经信委发布的《关于2018年跨省区市场交易用户名单的公示》中，一共292家电力用户中，通过银东直流跨省区市场交易的用户有40家，通过锡盟特高压跨省区市场交易的用户有65家，通过扎鲁特和上海庙跨省区市场交易的用户有187家。
2018 年度跨省直接交易情况（单位：兆瓦时）
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月份
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银东直流（胶东侧）
（兆瓦时）
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锡盟特高压（兆瓦时）
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鲁固直流（兆瓦时）
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1
月
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649830
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924291
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0
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2
月
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644060
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822005
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0
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3
月
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646110
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825804
|
0
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4
月
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648160
|
0
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211014
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5
月
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650140
|
0
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222107
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6
月
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900445
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0
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118466
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7
月
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911536
|
0
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91343
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8
月
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907831
|
0
|
62627
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9
月
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879579
|
0
|
128208
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10
月
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802168
|
0
|
186667
|
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11
月
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780501
|
0
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182276
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