科技部：科技体制迎来重大变革！将赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权

来源：《求是》2024年18期，作者：科技部党组理论学习中心组

二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》审议通过，提出了一系列旨在促进教育、科技和人才良性循环的新政策。此举意在强化三者作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用，并为实现高水平科技自立自强提供坚实保障。

教育是培养高素质人才的关键环节，而科技创新则依赖于这些人才。因此，为了更好地服务于国家战略需求，我国将完善科教协同育人机制，确保学科设置与社会发展紧密结合，同时调整人才培养模式以适应快速变化的技术环境。具体措施包括加快建设国家战略人才力量，重点培养战略科学家、一流科技领军人才及其团队，以及卓越工程师、大国工匠等高技能人才。此外，还将特别注重青年创新人才的发现、选拔和培养，建立科学合理的人才评价体系，强调创新能力、质量、实效及贡献的重要性。

针对科研人员的工作条件优化，政府计划实施一系列松绑减负措施，赋予他们更多自主权和技术路线决策权。例如，扩大财政科研项目经费“包干制”的范围，使科学家能够在更大程度上自由支配研究资金；并且通过改进科技计划管理，优化资源配置方式来提高科技创新效率。这包括加强全链条部署、统筹关键核心技术攻关，实行重大科技任务分类管理模式，并引入“揭榜挂帅”、“赛马制”、“链主制”等新机制，鼓励竞争性和稳定性相结合的基础研究投入。

国际科技合作方面，我国将以更加开放的态度融入全球创新网络，践行多边或双边的科技合作协议，拓宽交流渠道，吸引海外高层次人才回国服务或参与国内科研工作。为此，将探索设立高技术人才移民制度，形成具有国际竞争力的人才引进和支持政策。同时，支持在华设立国际科技组织，积极参与国际规则制定，共同应对全球挑战，如气候变化等问题。

此次改革不仅体现了党对现代化进程规律的深刻理解和把握，也展现了我国致力于构建一个更高效、更具活力的国家创新体系的决心。通过这一系列举措，相信能够显著增强我国在全球科技领域的竞争力和影响力，为经济社会高质量发展注入强大动力。（完）

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