相信大家都知道了，文化部与国家旅游局合并为国家文化和旅游部，国务院即将组建农业农村部，同时新设国家自然资源部这三个重要机构变革，但是对于旅游业有何振动，你可能还不太清楚。
组建文化和旅游部
目的：
为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。
职责：
贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。
旅游人这两天对文化部和国家旅游局的合并最为关注。旅游与相关产业的深度融合是当前各国、各地区旅游业发展的显著特点。由于旅游资源归属多个行业主管部门，在产业深度融合、统筹对接工作方面存在诸多困难。旅游项目从规划、实施建设、营运管理到后期监管等，分别涉及到发改、交通、公安、公商、质监、住建、规划、文化等多部门等多个部门，协调难度很大。
旅游部门如无法高效协同部门工作和掌握一定发言权，非常容易使得旅游项目处于低端开发、无序经营状态
，无法发挥相关旅游资源优势，使得旅游与相关产业特别是与文化产业无法实现深度融合。
在“大旅游”格局下，由于旅游部门的职能仍局限于“行业管理”，已经难以适应旅游业发展的新形势，迫切需要建立一个综合机构，统一协调相关部门和区市政府，整合现有资源，形成工作合力，来推动旅游业实现跨越式发展。
本次提案，虽然并没有将此前一直传言的国家文物局也并入文化部，只提出了旅游局与文化部的合并，但这也
标志着国务院机构改革从“行业管理”到“功能管理”的重大转变。
从机构设置来看
，旅游主管部门由副部级升格为部级，可以有效解决原来一直困扰旅游相关产业的多头管理、部门矛盾、资源分散等问题；
从政策导向来看
，缓解了原文化部门和旅游部门之间的政策冲突与制衡问题；
从产业发展格局来看
，符合旅游产业发展和文化产业发展协同与联动的需求。
目的：
为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。
职责：
对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。
——
关于国务院机构改革方案的说明
目的：
为加大生态系统保护力度，统筹森林、草原、湿地监督管理，
加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系
，保障国家生态安全，方案提出，将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的
自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局
，由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。
职责：
监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等。
——
关于国务院机构改革方案的说明
新设自然资源部，将原国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源、农业部的草原资源、国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，原国家海洋局、国家测绘地理信息局的职责整合，
自然资源部统合后的权力更大
。
三江源 by 昵图
将原本分布在国土、水利、农业、林业等多个部门的
国土空间用途管理和生态保护修复
职责被整合进新成立的自然资源部，预示着未来，自然资源部将行使全民所有自然资源资产的
“所有者”职责
。此举既能
避免发生自然资源因“无主”而被肆意破坏的“公地悲剧”
，也可以为领导干部自然资源离任审计等新的改革奠定基础。
由自然资源部管理的国家林业和草原局的成立也导致另外一个预期的出现：
自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等被行政区块割裂的局面能改变吗？
地址公园 by 昵图
比如目前国内很多景区都会因为行政区划的限制而自然割裂，景区由不止一个公司运营。
其实自然资源部成立后，
设立一批管理统一的国家级（跨省）和省级（跨市县）
的
自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等
便可期待
。
组建农业农村部
目标：
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化，方案提出，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关
农业投资
项目管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。
职责：
统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。
——
关于国务院机构改革方案的说明
农村优先发展成为大势所趋。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》也对实施乡村振兴战略进行了全面部署。组建农业农村部体现了农业农村优先发展的大方向，农业部变为农业农村部，
有利于农村综合发展和乡村振兴战略。
爨底下
全国针对三农的资金量巨大，原来农业部管理的资金有限，涉农资金由数个部门管理，分散得太厉害，整合后，
将加大涉农资金统筹
。
将原来分散在各个部门的职能集中在一个部门，也捋顺了农村管理问题
。农业农村部可以根据生产要求进行土地整治规划，对农业生产、乡村振兴都有很大的促进作用。另外，乡村振兴需要土地，农村建设用地如何规划，实现了农业农村部统筹管理，可以使土地充分利用。
爨底下
农业农村部下一步的调整还会比较大，除了公布的改革领域以外，还有机构运行中的工作重点、工作领域的拓展，机构设置应该还会有一些调整与合并，从而加强农村方面的职能。党的十九大提出推进农业农村现代化，但是农业农村现代化只靠产业是不行的，至少应该落实乡村振兴战略的五方面要求。
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