赶在明天(14日)“一路一带”国际合作高峰论坛之前,中美百日合作计划初步成果公布。
十大举措中,涉及五大金融领域和一项投资。信用评级服务全面放开,意味着中国债券市场的开放步伐将进一步加快。
更为重要的是,“早期收获”的顺利达成,预示着另外两部分的谈判也将取得一定成果。中美两国走向全面贸易战的概率已经显著降低。回顾特朗普当选之初,中美贸易战悲观预期甚嚣尘上,如今一切都已经消化于无形。
更有风向标意味的是,美国将派代表参加一带一路峰会,日本也将派代表参加。作为需求侧的大棋,一带一路将带动正在供给侧改革的中国经济经济增长。中美合作程度的加深,一带一路的历史发展机遇更将一往无前。
十条措施内容很具体
财政部副部长朱光耀透露,从4月23日直到5月12日凌晨,早期收获清单才得以确定。我们先来看看,清单都有哪些内容。
1、牛肉:中国将在7月16日前重新开放美国牛肉进口,中国自2003年对美国进口牛肉实施禁令;
2、熟制禽肉:美国将开始制定规则,允许从中国进口熟制禽肉;
3、生物科技:中国将对正在等待安全审核的美国生物技术产品进行评估,要么通过批准,要么明确说明产品不能通过安全测试的原因;
4、天然气:中国可以对所有类型的天然气进口合同进行谈判,包括长期合同;
5、信用评级服务:中国将允许外资金融服务公司提供信用评级服务;
6、跨境结算:中国央行和美国商品期货交易委员会将就跨境清算机构的监督工作达成协议;
7、电子支付服务:中国将采取措施为美国电子支付服务供应商提供市场准入;
8、银行业:美国承诺将同等对待中国银行和其他外资银行;
9、债券结算: 中国将向两家美国金融机构发放债券承销和结算许可证;
10、商业投资峰会:美国将派代表参加中国“一带一路”高峰论坛,并且美国也欢迎中国参加美国将与6月举行的商业投资峰会。
信用评级成为10项开放的重中之重
随着协议公布,美国政府很激动。
其实,在中美峰会之前,中国已经宣布了进一步开放金融等领域的计划。但是10项开发措施中,信用评级服务的开放最是令业内人士担心。
根据文件,中国将在7月16日之前,向外资机构开放信用评级市场,以及允许两家美资银行获取银行间债券市场债券承销牌照和结算资格等,意味着中国市场进一步对外开放。目前,三大国际评级机构均对中国将开放信用评级市场的决定表示欢迎。标普、惠誉和穆迪都纷纷表达了“兴奋”之情。
“把评级机构放进来,标普分分钟把你的AA+债券变成BBB,准备好了吗?”不少网友有此担心。回首2008年美国次贷危机时刻,穆迪标普等评级机构为不少差劲的资产给出了虚高的评级,成为演化成次贷危机的根源。而在主权评级上,这些评级机构更是能够直接左右市场。
一直以来,三大国际评级机构——穆迪、标普和惠誉——对中国境内发行债券的评级尚未得到中国官方承认。目前,国内债券市场有11家评级机构,其中中诚信、大公国际和联合资信占了市场大部分份额。
但是,金融开放势在必行。早在今年1月发改委与商务部发布的最新版《外商投资产业指导目录》中,监管层已经把“外资资信调查与评级服务公司”从限制外商投资的14项产业目录里移除。
随着中国债券市场的开放进程加速,国际评级机构也已开始准备进入中国债券市场。根据彭博社3月初的报道,惠誉已经在中国招兵买马,计划在北京、上海和香港合计增加最多20%的人力。
外资评级能否成为左右中国债市的力量
不少观察人士认为,讨论外资评级成为左右中国债市的力量还为时太早。何况在中国环境下,评级机构的作用能否充分发挥出来还要观察。
一位业内人士认为,引入外资评级机构,可吸引更多境外机构投资中国债券市场,但目前国内债券市场信息不透明,制度不完善,开放评级市场短期内或无法对市场产生较大影响,更像监管的一种表态。
招商证券认为,我国债市开放政策效应的持续发酵,依旧是境外机构增持人民币债券的核心驱动力,未来境外机构仍将继续增持人民币债券。而计划将在年内(有传闻将在7月之前)开通的“债券通”,将成为我国债券市场开放的又一里程碑事件,境外投资者参与我国债券市场的便利性将得到进一步提高。
而随着我国债券市场开放的不断深入完善,未来5年有望为我国带来年均1000亿美元的国际资本流入,这无论对我国国际资本流动形势的改善、人民币汇率的稳定,还是对进一步优化我国债券市场投资者结构而言,均具有重要意义。
中美百日计划后面更有看头
据悉,百日计划分成三个类别,第一个类别是早期收获,即今天的成果。第二个类别是经过双方的共同努力,在百日内可以取得重大成果的领域。第三个类别就是经过双方的艰苦努力,在百日之内可以取得阶段性的成果。
"关于第二类和第三类,我们还在深入沟通和推进过程中",财政部副部长朱光耀表示,"但是我可以举两个例子。一个例子就是,中方建议美国和中国的省、州合作作为第二类的一项内容。关于过剩产能的政策讨论,我们就放在第三类。"
如果全面达成协议,可以想见中美G2深入层面更为广阔,合作空间更为巨大。
作为世界第一经济大国,美国暂解心魔,对一带一路的态度的转变,将带来很好的示范效应。中美合作程度的加深,一带一路的历史发展机遇更将一往无前。
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