绿电交易倍增，机制完善促绿电消费升温

潘秋杏

2024年以来，绿电绿证交易规模增长显著。

江苏电力交易中心近期公开的数据显示，2024年1—6月，江苏绿电交易成交电量97亿千瓦时，同比增长210%，预计全年实现绿电交易120亿千瓦时；2024年上半年，江苏绿证成交量达155万张。绿电受关注程度也随之攀升。有媒体报道，6月，江苏电力交易中心组织的相关培训一度因报名人数突破上限而更换场地。

中国电力企业联合会的数据显示，2024年1—6月，全国绿电交易电量为905.4亿千瓦时，是2023年全年537.7亿千瓦时的1.68倍，较2023年1—6月的213.4亿千瓦时同比增长324%。

绿电绿证交易活跃，离不开政策引导。2023年7月发布的《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》提出鼓励绿色电力消费，在全社会营造绿电消费氛围。2024年5月，国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》提出实施重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。2024年8月印发的《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》进一步设立电解铝行业绿色电力消费比例。

当前绿电交易在电力交易中的占比仍比较小，绿电消费还有很大的增长空间。2024年1—6月，江苏绿电交易量在江苏市场交易电量的占比不到2.5%，全国绿电交易量约占全国市场交易电量的3.2%。

快速发展的绿电绿证交易市场仍有不少议题待完善。例如，绿证市场和碳市场尚未完全衔接；在绿电资源供需方面，新能源电力的生产和消费区域分布错位，跨省绿电交易受多种因素制约开展难度大等。

2024年以来，国家出台多项政策，支持绿电绿证交易，多个市场堵点逐步打通。2024年1月，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》，要求加快研究绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排机制的功能边界和衔接机制，提出建立跨省区绿证交易协调机制和交易市场，明确绿证交易电量在跨省区交易中的扣除方式。《2024—2025年节能降碳行动方案》提出加强绿证交易与节能降碳政策衔接。2024年7月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期交易基本规则——绿色电力交易专章》，明确绿色电力交易是电力中长期交易的组成部分，推动各地绿电交易在交易组织、价格机制、信息披露等方面规范统一。

可以预见，随着市场机制的逐步完善，绿电绿证消费需求将不断释放，绿电绿证交易规模将持续快速增长。

编辑 黄燕华

审核 姜黎