4月8日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十次会议，研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性，执行好稳健的货币政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进经济平稳健康运行。就业是最大的民生，宏观政策的首要目标是保就业和保市场主体。要保持物价基本稳定，特别是关注大宗商品价格走势。要注重“放水养鱼”，助企纾困，更好激发微观市场主体活力。要始终坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营和中小微企业健康发展。要坚持“建制度、不干预、零容忍”，继续加强资本市场基础制度建设，更好保护投资者利益，促进资本市场平稳健康发展。要坚定不移深化改革、扩大开放，加强国际合作，推动经济高质量发展。

会议指出，党中央、国务院高度重视地方金融机构的可持续发展。通过多年改革，我国逐步探索形成了适合中国国情的金融机构组织体系，大、中、小、微型金融机构分工协作，共同服务经济社会发展。地方金融机构作为金融体系的“毛细血管”，整体质量、管理能力、市场化程度持续提升，在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用，总体保持了健康发展的良好势头。同时，部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。

会议要求，以优化金融供给侧体系为目标，坚持问题导向，标本兼治，深化改革，加强监管，促进微观治理机制见效、地区金融生态改善。一是把握定位，优化结构。支持引导地方金融机构专注主业，立足本地，回归本源，树立稳健发展理念，坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民的定位，促进持续健康发展。按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。二是强化监管，提升质效。金融管理部门要加强对股东和实际控制人、风险集中度、关联交易、数据真实性等的监管，充分运用现代信息技术手段，加强监管科技建设，提升监管效率和覆盖面。要强化监管追责问责，严肃查处金融监管失职渎职等行为。三是健全治理，规范经营。地方金融机构要完善公司治理，加强风险管理，强化审慎经营，不过度追求规模扩张和发展速度。要提高金融从业人员的专业素质和职业操守，明确行为底线，约束“一把手”行为。加强党的建设，坚决惩治腐败，对违法违规行为“零容忍”。四是完善法治，增强活力。进一步厘清政府和市场的边界，纠正不当干预行为，改善区域金融生态环境，激发地方金融机构的创造创新活力。（ 来源： 中国政府网）

上海：建设亚太供应链管理中心

打造大宗商品“中国价格”

4月8日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市副市长宗明介绍了《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》相关情况。

《规划》提出，推进现代流通体系建设，建设亚太供应链管理中心。包括3个重点：一是优化现代商贸流通体系，培育集聚具有全球竞争力的现代流通企业，促进内外贸一体化。

二是推动供应链创新和应用，强化供应链物流支持，构建高效便捷的配送网络体系。推进供应链数字化和智能化发展，提升供应链服务平台能级，培育具有亚太乃至全球服务能力的专业服务网络。

三是打造具有亚太影响力的大宗商品市场，加强市场监管配套制度建设，在钢铁、有色等领域推动交易规则创新，提升大宗商品国际资源配置能力，打造大宗商品“中国价格”。

《规划》提出，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成贸易投资制度创新高地。包括4个重点：一是推进浦东新区、自贸试验区和临港新片区高水平制度型开放，支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，率先推进高水平制度型开放，支持自贸试验区和临港新片区构建更高水平开放型经济新体制的试验田。

二是推进虹桥商务区打造上海国际贸易中心新平台，做大进口商品集散规模，推动服务贸易创新发展，加快形成联通全球的数字贸易枢纽，持续提升服务辐射长三角的能力。

三是优化跨境贸易营商环境，深化跨境贸易降费提速改革，推进中国（上海）国际贸易“单一窗口”建设，健全适应贸易高质量发展的法规制度体系。

四是优化国际经贸人才发展环境，加大海内外优秀人才引进力度，强化高水平人才队伍培育等。（澎湃新闻记者 张静）

金融委会议特别提示

关注大宗商品价格走势，影响有多大？

据中国政府网消息，4月8日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十次会议。此次会议的主题是研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议指出，党中央、国务院高度重视地方金融机构的可持续发展。部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。会议要求，以优化金融供给侧体系为目标，坚持问题导向，标本兼治，深化改革，加强监管，促进微观治理机制见效、地区金融生态改善。并提出包括支持引导地方金融机构立足本地，回归本源；强化监管追责问责，严肃查处金融监管失职渎职等行为；不过度追求规模扩张和发展速度，约束“一把手”行为；进一步厘清政府和市场的边界，纠正不当干预行为等在内的四方面具体举措。

值得注意的是，会议此次特别提出要“关注大宗商品价格走势”，保持物价基本稳定。方正证券首席经济学家颜色近日表示，目前CPI和金融资产价格上行压力较小，应关注大宗商品和房地产价格的上涨情况。我国大宗商品价格上涨的压力来源与程度有待进一步观察和研究。一方面应关注美国大宗商品价格上涨所带来的输入型通胀。另一方面，除需求侧以外，还应关注国内供给侧的问题，如碳中和等可能导致的大宗商品价格上涨。

鼓励好机构兼并风险机构

金融委对地方金融机构改革的高度关注已有时日。去年5月，国务院金融委办公室发布的11条金融改革措施中，就包括《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，旨在进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。

本次金融委会议提出，通过多年改革，我国逐步探索形成了适合中国国情的金融机构组织体系，大、中、小、微型金融机构分工协作，共同服务经济社会发展。地方金融机构作为金融体系的“毛细血管”，整体质量、管理能力、市场化程度持续提升，在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用，总体保持了健康发展的良好势头。

但同时，会议也指出，部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。会议要求，以优化金融供给侧体系为目标，坚持问题导向，标本兼治，深化改革，加强监管，促进微观治理机制见效、地区金融生态改善。具体包括四方面举措：

一是把握定位，优化结构。支持引导地方金融机构专注主业，立足本地，回归本源，树立稳健发展理念，坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民的定位，促进持续健康发展。按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。

值得注意的是，目前我国中小银行大概有4000多家。近年来，中小银行已掀起合并重组热潮。2021年1月，辽宁省政府网站发布消息，要按照市场化、法治化原则，充分利用市场资源，挖掘地方潜力，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行，稳中求进，打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城市商业银行。此外，近日晋城银行、晋中银行、长治银行、大同银行以及阳泉市商业银行5家银行发布消息称，将于4月15日召开山西银行创立大会暨第一次股东大会。

光大证券首席银行业分析师王一峰曾对券商中国记者表示，未来中小银行合并重组、引战注资的趋势会更加明显，甚至可能会在尾部银行大面积铺开。目前出台的诸如鼓励引战注资、合并重组，以及地方政府承担风险处置属地责任，从资金、税收上给予支持等，都是为了改变银行的公司治理体系，健全风险控制体系，让中小银行恢复可持续经营能力，从一定程度上讲类似于“花钱买机制”。

任庆华也透露，去年以来，广西银保监局抓住改革窗口推动地方法人机构化险改制，从整体上构建“借用还”逻辑闭环，推动自治区政府发行专项债募集资金，在全国首创以转股协议存款形式为农合机构补充资本118亿元。获得注资的18家农合机构账面资本充足率整体提升6个百分点，9家高风险机构直接摘帽。

再提强化监管和公司治理重要性

金融委会议提出的其它三项深化地方金融机构改革举措主要聚焦在强化监管追责问责、提升金融机构公司治理水平等。具体来说，一方面，金融管理部门要加强对股东和实际控制人、风险集中度、关联交易、数据真实性等的监管，充分运用现代信息技术手段，加强监管科技建设，提升监管效率和覆盖面。要强化监管追责问责，严肃查处金融监管失职渎职等行为。