专栏名称: 瞭望智库
2015年底,新华社获批为党中央、国务院、中央军委直属的首批10家国家高端智库试点之一。瞭望作为新华社国家高端智库的公共政策研究中心,是国家高端智库建设的重要组成部分。公共政策研究中心与先期成立的瞭望智库一体化运作。
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在南山,看见一座怎样的城?

瞭望智库  · 公众号  · 政治  · 2024-10-11 17:00

正文

深圳市南山区是一座什么样的城?相信每个来过这里的人心中,都有属于自己的答案。

一座改革之城,在40多年改革进程中,这片土地为全国探索实践了“超产奖励制度、劳动合同制度、干部聘任制度、住房制度改革”等诸多“制度经验”,也创造了24项全国第一。当下,南山区扛起学习贯彻党的二十届三中全会精神“先行示范”责任,继续引领全国深化改革、高质量发展。

一座开放之城,168个国家2.3万外国友人所居住的南山,成为深圳外国人聚集密度最高的城区。

一座创新之城,目前南山全区每万人发明专利拥有量676.9件,约为全国水平的23倍。今年6月,2023年度国家科学技术奖颁发,南山区获得奖项11项。

一座人才之城,拥有市级以上高层次人才超过1.2万人,全职院士72名,并从人才安居、健康管理、子女入学、知识产权保护等多个方面着手,为广大的人才提供更加用心用力用情的服务。

一座创业之城,拥有商事主体达58.6万家,约相当于每3名常住人口里面就诞生1个市场主体。2024年6月,大湾区首个大模型AI生态社区在南山区揭牌,提供十万平方米产业空间,孵化百家创新主体,催生千项智能应用,撬动万亿级经济增量。

……

透过这一幅幅不胜枚举的高质量发展和高效能治理的“实景图”,南山区解锁了自身高品质生活的“幸福密码”,那就是围绕老百姓对“幸福”、“舒适”、“ 富足”等美好生活的需求,用最优质的供给服务人民,让孩子们茁壮成长,让年轻人成就梦想,让老年人乐享生命,让所有南山人畅享美好生活。

为此,南山区每年近70%的财政支出用于民生投入,满足群众高品质生活需要。仅2024年,南山区政府投资项目计划共93亿元,共484个民生项目,民生保障领域占37.68亿元,占年度总盘子超四成,涉及文化与体育设施、医院和社康建设、学校幼儿园建设等7个方面建设内容,并细化为百校焕新、社康新韵、宜居新品、文体新境、绿美新城、党群新貌“六新行动”高质量落地实施。

文 | 瞭望智库

1

民生保障,“教育”南山


优质教育是一座城市、一个区域发展的内生动力,也是城市未来持久的发展后劲。

党的二十届三中全会指出,“优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制”。这就需要持续推动基础教育扩优提质,不断调整优化教育资源供给布局,让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

近日,深圳市南山区中小学迎来了充满希望与活力的开学季。楼体升级、校园翻新、环境美化、维护保障……阔别一个暑假的南山学子重返校园,发现熟悉的校园有了新变化。

在育才二小,风雨走廊把大门、北楼、南楼连通起来,以后下雨在校园里穿行不会淋湿了;鹿鸣广场新建了小舞台,下沉广场改造成了多功能剧场,还有攀岩墙等学校建设新成果,将服务于学校的教育教学活动,为学生的成长发展创造更多可能性。

在拥有87年办学历史的珠光小学,也同样因“百校焕新”行动焕然一新。在校道的尽头,围墙与原有教学楼之间设置了架空连廊,廊下为开放公共活动区,廊顶为学生运动空间,实现“小空间大作为”。

据介绍,2022年,南山区推出“百校焕新”校园提升工程,通过“个性化设计+统一施工”,“一校一策”让老旧校园实现精彩蝶变。该工程分3年对143所学校、幼儿园进行焕新,以完善结构、解决隐患等基础类需求为核心,同步推进场馆改造、安全提升、智慧校园建设、厕所革命等十大类校园提升改造工程。而今年是南山区“百校焕新”第三期,有55所校园加入“百校焕新”,其中有40所幼儿园、15所中小学。整个暑假超过80所的校园实施了“百校焕新”工程。

深圳歌剧院效果图。

2

文化滋养,“文明”南山


文化是一座城市的灵魂。在文化的滋养下,刷新的不仅是文化软实力和城区影响力,更是一座城文明的“高度”。

为了加快打造具有科学魅力、创新气质、国际风范的城区文化氛围,南山区不仅在软实力上,联合腾讯音乐实施“深圳精神 南山旋律”音乐精品创作项目,承办中国校园戏剧节暨南山戏剧节等国家级文艺活动,还大力推动文化产业数字化布局,培育一批新型文化企业。

连日来,由南山游戏公司——深圳市游科互动科技有限公司(又名“游戏科学”)出品的国内第一款3A游戏《黑神话:悟空》持续爆红。而透过这一现象级的标志性事件,看到的是这款游戏展现了文化产业在推动科技创新、促进产业升级方面的潜力,体现了南山文化产业向高质量发展转型的趋势。

据介绍,南山文化产业持续向纵深发展,游戏电竞、时尚创意、娱乐演艺、艺术品交易、文化“出海”等新兴业态频频“出圈”,为南山文化产业发展源源不断注入新活力,催生新动能。目前,南山区拥有6家国家文化产业示范基地,数量占深圳市一半,拥有文化企业近1.5万家。

同时,在硬实力上南山区以文化为纽带、各重点项目为依托,构建“1+4+10+N”的文体设施体系,打造综合竞演、场馆兼顾、平赛结合的场馆设施。例如,南山区正着力打造的蛇口湾艺术区,具体目标是打造四个差异化特色的复合活力区:以东角头片区为主体、深圳歌剧院为引领的艺术文化生态圈;以蛇口老街为主体的休闲乐活圈;以蛇口渔港为主体的都市休闲港湾;以海上世界为主体的改革开放与时尚文化全域博物场。

接下来,南山区将全力推动蛇口湾艺术区高标准设计、高质量建设和高水平运营。可以期待,南山区打造出的全球艺术人文新地标和大湾区文旅休闲目的地,将会成为推动南山高质量发展的新引擎。

南山区全面推进“社康新韵”计划,构建舒适、便捷、智慧、生态的“15分钟就医圈”。

3

高标准打造“健康”南山


“挂号排长队、就诊排长队、缴费排长队,看病时间短”,提起看病,“三长一短”的情况往往让人心塞。但在南山区,通过医疗信息化,让数据多跑腿,让看病更舒心。

定时提醒慢性病人用药,提前预警可能出现的并发症,根据季节变化定期推送暖心“养生指南”……在南山区,83家社康中心已部署落地“智能消息服务系统”。

据了解,2024年上半年,南山区进一步推动全民健康画像、网格中心数据对接、社康检验信息系统、医保费用监管平台以及医技与护理工作站系统等多项建设,成效斐然。现今,南山居民仅需通过一个入口,便能享受全区五家医院的线上预约、支付、就医等一站式服务,体验“先诊疗后付费”的便捷,并享受社康与医院间的双向转诊优先服务。

可见,在南山,无论是就医、诊疗、健康管理还是远程医疗,智慧化的影子无处不在。

同时,在基础医疗方面,南山区全面推进“社康新韵”计划,为市民群众构建一个舒适、便捷、智慧、生态的“15分钟就医圈”。根据计划,于2025年底前完成132家社康机构建设提升,今年已经全面启动了全市规模最大的存量社康改造计划,年底前要按照“一社康、一特色”完成26家社康改造。

对此,深圳市南山区委书记黄湘岳在刚结束不久的南山区卫生健康工作会议上表示,面对卫生健康工作新任务、新要求,要深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“深化医药卫生体制改革”战略部署。把思想和行动统一到全会精神上来,进一步找准工作思路和举措,强化问题导向,补齐短板弱项,实干争先、奋发有为,全面提升医疗质量和水平,加快打造优质高效医疗卫生体系新标杆、高水平医疗卫生服务新高地、高品质医疗卫生服务新典范、全周期居民健康管理新样板。

美丽南山,山、河、海、城交织共融。

4

山海连城,“舒适”南山


生态与经济齐飞,碧水共蓝天一色。

生态环境是发展的根基,作为超大型城市中心城区,近年来,南山先后获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明建设示范区等国家级荣誉。而这些荣誉正是这些年,南山区始终走在“让保护更严格、让发展更充分”的生态文明建设发展道路上的鲜明标识。

为了扩大“含绿量”,南山区围绕阳台山、塘朗山和大小南山等山体林分改造,优化林种结构,实施不少于700亩森林质量提升。推动人才公园水下森林建设试点,打造“出门见水、 推窗现绿”的高品质亲水节点和空间。建设红花岭连接径、深云公园群、西丽湖国际科教城绿道,连通自然城径,打通生态断点。

为了降低 “含碳量”,南山区坚决做好污染防治,统筹做好工业源、扬尘源、移动源监管,强化细颗粒物和臭氧协同控制, 深入推进重点企业VOCs分级和深度治理。开展河流水质常态化监测,落实深圳湾水环境提质攻坚行动,深化节水型城区建设,努力实现全域河流优良率100%。加强用地土壤状况调查,严控污染风险。深化“无废城市”建设,加强生活垃圾全链条治理。

而当这些景象展现在眼前时,看见的是山、河、海、城交织共融。其中,“一片海”,就是大家所熟知的深圳人才公园;“一条河”,就是13.7公里的大沙河生态长廊;“一座城”,就是拥有近1700年历史的南头古城;“一个湖”,就是15.5公里的环西丽湖碧道……

据了解,接下来,南山区还将建设“一个岛”:内伶仃岛自然保护区;打造“一座山”:阳台山森林公园。可以期待的是,南山区山海连城、绿美南山的面孔,将会更好展现在市民眼前,并让“舒适”融入到每个市民的生活中。

不难看出,抓改革、促发展,归根结底是为了让人民过上更美好的日子,而南山区围绕“高品质生活”目标,以“高质量建设”满足市民群众美好生活需要,其中改革开放的澎湃力量,将使南山更美好,让人民生活更幸福。