利率黑市是腐败中的腐败！

中纪委监察部网站4月9日14：30消息， 中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。 在2011年开始担任中国保监会主席之前，项俊波曾经担任过中国人民银行副行长、中国农业银行行长等要职。

一、项俊波到底因为什么被调查？

项俊波在任五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

不过，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也隐藏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者表示，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

他当保监会主席的这5年半时间里，很多事情是有目共睹的。尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司，从早期的金地、农产品、民生银行，再到后期的万科股权之争，以及南玻、格力电器等，终于发展称为令全国上下瞩目的大事件、大风浪。

保监会主席项俊波对于险资举牌一事，曾回应称 “举牌是二级市场普通的股票投资行为，国际上保险资金是重要的机构投资者，举牌越多我们刘主席是比较高兴的。”

在这个过程中，大家还普遍注意到了一个“怪异”的现象： 虽然保监会也对“野蛮人”有所谴责，但最激烈的反应和转折点，却是从证监会主席刘士余的一次引起轰动的讲话开始的。

证监会主席刘士余在参加中国证券投资基金业协会第二届第一次会员代表大会进行演讲时指出， 举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。在挑战国家法律法规的底线，也挑战了做人的底线，这是人性不道德的体现。

保监会：“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴”。

证监会：“我很不高兴”！

2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余这样说：

最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，这现象都有。但是你从来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。

你在挑战国家法律法规的底线，你也挑战了你做人的底线，这是人性不道德的体现，根本不是金融创新。 有的人集土豪、妖精及害人精于一身 ，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购，杠杆是物理上的概念，用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点，杠杆收购用的钱，出资人必须有风险消化能力，现在在金融市场，直接发展一些产品，实际上最终风险承受的不是发产品的机构，而是我们广大投资者。杠杆质量在哪里，做人的底线在哪里？这是从陌生人变成了野蛮人，野蛮人变成了强盗。挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于监管部门加强监管， 当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。

项俊波最近一次出现在公众面前是在4月6日，当天上午，《中国保险监督管理委员会中国地震局战略合作协议》签约仪式在北京举行。中国地震局党组书记、局长郑国光，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波出席签约仪式，代表双方签署战略合作协议，并共同为“中国地震风险与保险实验室”揭牌。

二、项俊波： 首位被查的金融监管掌门人

自此，项俊波也成为一行三会首位被查的掌门人。

三、项俊波： “中国最大的保险推销员”

如今被中纪委调查的项俊波，他曾任职于审计署直属院校南京审计学院，1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署，官至副审计长、党组成员。

而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。

在2011年开始担任中国保监会主席之前，项俊波曾经担任过中国人民银行副行长、中国农业银行行长等要职。

2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行(下称“农行”)行长、党委书记。

项俊波最著名的私下言论就是“农行为啥这么多年没有上市，主要是我没有去，我来了，农行就上市了。”

辞任农行后，项俊波走向了金融生涯的第三站——中国保监会主席。

对于这一任命，项俊波自己曾坦言：“确实没有想过要来干保险。”他在接受媒体访谈时表示：“当时中央领导跟我谈话时候给我交代了两条，第一，保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险，保险市场毕竟是金融三支柱之一，你是搞审计出身，你要把风险防范住。”

自2011年10月底调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是认为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

“我现在是中国最大的‘保险推销员’”。项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。

四、项俊波：我参过军，打过仗，负过伤，什么我没见过？

项俊波于1957年出生于知识分子家庭，年少军旅练战，赴过前线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，横跨审计、银行、保险几条线。

1999年，群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人，项俊波带领工作小组进驻蓟县。一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。

恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中，当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说：“ 你们这么干下去，没什么好处，小心点！”

然而，项俊波却震慑住了对方： “告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！什么我没见过？”

五、项俊波：曾创作国内第一部反映审计工作的电视剧《人民不会忘记》

1957年，项俊波出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸淫，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。

随后，项俊波参军入伍。先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队深入到敌后，并在战斗中腿部负伤。

战争结束后，一个机会摆在了他的面前：部队推荐他到军校深造。这是一个好机会。然而，项俊波却做了他人生中的一个重要抉择——离开已经为他铺开锦绣前程的部队，参加刚恢复不久的全国高考。

酷爱文学的项俊波，其理想一度是当作家，他曾想报考中文系。但是，项的父亲认为“学经济更有前途”，在他的坚持下，项俊波报考了中国人民大学财经系。

以今天的判断来看，当时这位把自己意志“强加”于子女的父亲无疑是极有前瞻眼光的。

据他的一位同乡文友的介绍，在当时的四川文学界里，项俊波写诗、写小说都已是小有名气。

项俊波的题材涉猎极广，一般都取材于川东的风土人情和个人的经历，创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年， 项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。 该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波本人担任制片和编剧。

无论是业余的文学创作，还是职业生涯，审计都渗入了项俊波每一个毛孔。

六、项俊波倒下了： 一个大金融时代即将到来

众所周知，近年来中央对于金融行业高度重视，一再强调要化解金融风险、抑制资产泡沫。其中金融风险和资产泡沫又相辅相成，互为因果。

2015年的股灾说明，中国“铁路警察、各管一段”的金融监管模式已经跟不上这个时代了。未来中国可能走出一条有中国特色的金融监管道路，央行的地位将进一步上升，证监会、保监会、银监会的职能将发生重要变化。而周小川由于年龄问题，也临近退休。所以，不仅金融监管体系会发生变化，人事也将有重要变更。项俊波在这个时候的落马，显然会对未来金融监管高层人事布局产生重要影响。

另外，中国股市正在逐步走向注册制，一个大金融时代即将到来，普通人的金融资产配置比例会上升，企业的融资方式会变革（直接融资比重增加）。在这个大时代到来之前，项俊波倒下了，他将无缘参与这个时代。

一个当年的战争英雄、反腐英雄，一个学者型、专家型的金融高官，一个有情怀的业余作家，最终本人因为“涉嫌严重违纪”倒在了如日中天的仕途上，不能不令人惋惜、叹息。

项俊波倒下了，一个金融大时代却不可阻挡地到来了！

附件一、项俊波：绝不允许资本大鳄藏身保险！监管要长牙齿，真正管用！

2017年2月22日下午，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。项俊波的演讲：

主持人、各位媒体朋友，大家好：

很高兴参加这次新闻发布会。借这个机会，我也代表保监会向关心和支持保险业发展以及监管工作的新闻媒体、记者朋友们表示衷心的感谢。 首先，我先对去年的工作和今年的安排做一个盘点，然后再与大家进行交流。

2016年，一是全面严格依法监管。

去年，我们正式实施了偿二代，在监管技术上实现了从规模导向到风险导向、从重大风险广覆盖向全覆盖、从静态监管向动态监管的转变，增强了保险监管的系统性和科学性，提高了我国保险监管的国际话语权。 重拳出击，在全行业深入开展“两个加强、两个遏制”回头看、保护保险消费者权益的“亮剑”行动，万能险业务专项检查等监管举措。 我们在全系统部署各类现场检查2800余次，对612家次机构、820人次的个人进行了行政处罚，共计对保险机构罚款7836万元、对相关责任人罚款1754万元。针对个别机构激进发展和激进投资等风险点，依法依规果断处置，有力打击了违规行为，有效堵塞了监管漏洞，规范了市场行为。

二是坚决守住风险底线。

2016年末保险公司整体偿付能力充足率达到247%，远高于100%的警戒线 ，行业没有出现大的风险事件。2016年末保险保障基金余额达到942亿元，防控和化解风险的能力明显增强。

针对可能出现的风险苗头和风险累积，从完善制度、风险排查、压力测试等方面加强监管，坚持抓早控小，坚决把风险消灭在萌芽状态。

三是有力服务国家大局。

保险业全面深化改革成效显著。2016年，全国保费收入达到3.1万亿元，同比增长27.5%，有望超过日本跃居世界第2位。保险业为全社会提供风险保障2373万亿元，赔付1.05万亿元，在助力实体经济发展、脱贫攻坚战略、保障改善民生等方面发挥了积极作用。到2016年末，保险资金运用余额13.39万亿元，其中：通过基础设施投资计划、未上市股权、信托等方式服务实体经济和国家战略超过4万亿元；债券4.3万亿元，证券投资基金和股票1.78万亿元，为资本市场的稳定发展提供了有力支持。

今年，我们会重点做好以下几项工作：

（一）更好地贯彻落实“稳中求进”总基调。 按照稳中求进的总要求，继续深化市场体系、条款费率、资金运用等重点领域市场化改革，推动行业平稳发展、规范发展、沿着正确方向发展。对恪守正确理念、长期经营稳健的公司，重点在“进”，鼓励和支持其加大创新力度，运用新业态、新技术服务经济社会发展；对成立时间短、处于成长阶段的公司，重点在“稳”，注重引导其遵循行业发展规律，步入科学发展的正轨；对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司，重点在“严”，保持高压态势，坚决控制其无序扩张、激进投资，消除风险隐患。

（二）把防控风险放到更加重要的位置。 重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。 对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

在保险市场就必须遵守保险监管的规矩，就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任，容不得你挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益，否则我们就要坚决把它驱逐出保险行业。

（三）推动保险 业更好地服务经济社会发展。 一方面，更好地发挥风险保障的核心功能，推动保险业服务脱贫攻坚战略，全力做好大病扶贫、农险扶贫、产业扶贫；服务实体经济发展，支持“三去一降一补”，加快科技与保险结合创新试点；服务国家和社会治理体系建设，加快重点领域责任保险发展，推动商业保险积极参与多层次养老和医疗保障体系建设。另一方面，更好地发挥保险资金的长期投资优势，引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则，不断加大对实体经济和国家重大战略的资金支持力度。

附件二：项俊波简介

项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学法学博士，研究员。

1993.01—1996.04 南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）

1996.04—1996.11 审计署审计管理司副司长

1996.11—1998.05 审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）

1998.05—1999.12 审计署京津冀特派办特派员

1999.12—2001.02 审计署人事教育司司长

2001.02—2002.02 审计署党组成员、人事教育司司长

2002.02—2002.11 审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长

2002.11—2004.07 审计署副审计长、党组成员

2004.07—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记（2005.08）

2007.06—2008.12 中国农业银行行长、党委书记

2008.12—2011.10 中国农业银行（改制后）董事长、党委书记

2011.10— 中国保险监督管理委员主席、党委书记

第十七届中央候补委员，第十八届中央委员

综合新华社、中纪委监察部网站、每日经济新闻（nbdnews）、人民网、第一财经、国务院新闻办网站、刘晓博（liuxb929）

吴裕彬：利率黑市是腐败中的腐败！

中国经济的超级毒瘤叫做利率黑市。

要了解中国的利率黑市，有必要先了解前苏联的黑市经济。根据伯克利杜克调研数据研究成果，苏联黑市经济对GDP的占比有12%-30%之巨，苏联家庭收入中平均有超过30%来源于黑市经济。黑市经济成为寻租套利的重要渠道，是腐败和犯罪猖獗的宏观经济基础，在灭亡苏联的过程中居功至伟。而中国也有一个可怕的黑市，那就是利率黑市。 苏联的黑市倒卖的主要是商品，而中国的利率黑市倒卖的主要是资金。

利率黑市出现的原因是 中国利率非市场化，由央行统一调控，存款和贷款息差过大 ；再加上资金资源被国有大行垄断。银行的信贷资源绝大部分被国企央企和特权民企垄断，广大私企借贷无门。银行信贷资金利息往往不超过10%，而根据微金所的数据，中国民间借贷市场平均利率水平则在30%左右。要知道中国实业企业平均利润率只有5%，于是许多国企央企以及特权民企弄到廉价的资金之后，不是从事实业生产，而是从事资金倒卖。 利率黑市就是资金倒卖的市场渠道，中国的影子银行在很大一部分上就是利率黑市。

（银行贷款利率远高于实业利润率）

利率黑市的规模可以通过影子银行的数据来窥视。根据中国人民银行数据，2013年中国影子银行在其社会融资总量中的占比高达30%，而这个占比在2012年时为23%，其增速举世罕见。根据布鲁金斯学会的研报，2013年中国影子银行的规模有25万亿元人民币之巨，属世界最大之一。

腐败和寻租为利率黑市源源不断的提供资金，这些资金在套利完成之后就有了逃离中国的必要。根据国际反洗黑钱智库全球金融诚信组织的研究报告，（如下图所示）在2000至2011年间共有约3.75万亿美元的非法现金流流出中国，这其中有相当一部分是贪腐收入。 中国现在外流的非法现金流对GDP的占比已经超过了10%，每年在中国，香港，英属维京群岛之间通过转手套利和贸易作假渠道流动的非法现金流高达1万亿美元之巨。腐败和寻租收入逃离中国后变成海外热钱又再进入利率黑市套利（外资者，实非外资也），如此循环往复。

（在2000至2011年间共有约3.75万亿美元的非法现金流流出中国）

（非法现金流主要通过虚假贸易进出中国)

（中国最大的投资来源地居然是香港和英属维京群岛这两个弹丸之地，中国的外资绝大部分是出境漂白的内资）

中国的利率黑市既是国内腐败和寻租的价值套现机制，又是国际虚假贸易和热钱循环的重要组成部分。我在写作《 中国罕见股灾背后的阳谋 》一文的过程中还发现，利率黑市不仅为冲击中国金融稳定提供了资金资源，还提供了可以钻中国落后的金融监管的空子进行制度套利的人才和技术资源。参与利率黑市的金融机构可以雇佣海外热人（Hot financial talents）以及使用高端高频交易和宽客资源。这个研判稍后在被媒体曝光的某中资证券公司与美国量化对冲基金司度的勾结中得到了印证。听到美国对冲基金巨头司度在中国居然注册为贸易公司，我一点也不稀奇，因为热钱的流动绝大部分就是通过虚假贸易进行的。 某中资证券公司 与司度的勾结堪称利率黑市中完美的组合。

利率是一切资产价格之母，由于利率黑市的大规模存在，中国的资产价格形成机制严重扭曲，融资活动由投机融资和庞氏融资主导。生产要素的价格通胀成为了融资活动的主要驱动力和目的，而忽视了生产要素的本质是用来生产的，结果导致生产活动中生产要素的相关成本增加的速度远远高于利润的增加速度。生产要素（资金和土地）的生产功能退居次要地位，而其寻租功能成为主导。

沿着利率黑市这条线，我把中国的宏观经济部门分为两大块：一块是人民币资产（房地产，资金）的寻租收入获得者：这一块由政府部门（即公共部门）和特权经济机构这两块组成；另一块是私营生产部门。寻租收入获得者是坐轿子的；私营生产部门是抬轿子的，是寻租成本的主要承受者。利率黑市是人民币资产的寻租收入获得者从事套利和洗钱的市场渠道。

由于利率黑市的资金有逃离中国变身海外热钱的需要，央行抛售外储资产硬撑人民币汇率的行为可以看作是对利率黑市跨国业务链的一种补贴。人民币汇率战略贬值这么难以推进很大程度上就是由于利率黑市背后的既得利益太过强大，金融改革，利率改革，汇率改革这么难也在于此。没有这些改革的成功，人民币资产价格形成机制严重扭曲。

在过去中国融资成本高企，人民币汇率不断升值的十年间，利率黑市是人民币资产最大的多头，而未来 利率黑市将是 人民币资产 最大的空头。抵押质押给 利率黑市的房地产，股权，债券等资产将是其砸盘的超级筹码。超级股灾的血战只是利率黑市做空人民币资产总战役的预演。 人民币汇率之战将是决战之战 。

利率黑市是在影子银行，P2P融资平台，互联网金融平台，配资机构的融资深海中潜行的超级鲨鱼群， 人民币资产犹如海面上漂浮的血肉 。

看完了上文，再来看下面的简报，所有的点都拼在了一起：利率黑市在行动，而国家的反制利剑也已经全面出鞘：

利率黑市在行动，而国家的反制利剑也已经全面出鞘！

综合新华社、中纪委监察部网站、每日经济新闻（nbdnews）、人民网、第一财经、国务院新闻办网站、刘晓博（liuxb929），金融经济学家吴裕彬（dee6woo）

今天我在值乎回答的精彩提问是：“ 吴老师，又到了逢7的年份，您认为今年或明年发生全球金融危机的可能性大么？如果会发生，我们应当如何自保？ ”点击文末的原文链接，几乎免费收听我的语音回答。