以双治理工作为引擎，广电视听创新服务老龄事业

青海广电 · 公众号 · · 2025-03-20 17:50

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为贯彻落实党中央关于老龄事业和银发经济发展的战略部署，广电视听行业坚持守正创新，强化系统思维，以深入推进双治理工作为引擎，深化行业治理，丰富荧屏内容，推进视听新媒体平台技术和内容产品的适老化改造，升级节目频道资源，弘扬中华优秀传统文化，涵养尊老、敬老、爱老的社会风气。通过一系列措施，聚焦银龄赛道，以改革促发展，满足老年群体的精神文化需要，推动全媒体老龄服务高质量发展。

根据《2023年度国家老龄事业发展公报》数据显示，截至2023年年底，我国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.96亿，占总人口的21.1%。老龄化已成为我国社会发展的重要特征。

党的二十大报告明确提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。”为了促进养老服务供给，发展银发经济，国务院办公厅发布我国首个旨在推动老龄经济发展的专门文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。该意见明确提出要丰富老年文体服务，发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，基于银发群体的内容市场正迎来新的发展机遇。2025年政府工作报告再次强调了“积极应对人口老龄化”的重要性。

为贯彻落实党中央关于老龄事业和银发经济发展的战略部署，广播电视坚持守正创新、深化改革、积极作为，优化文化服务、净化丰富荧屏，满足老年群体的精神生活需要、推进老年经济的高质量发展。

一、深入开展双治理工作，让老龄观众看电视更方便

老龄观众是传统电视的忠实用户。调查显示，2024年美国五大英语广播网的黄金时段观众平均年龄为64.6岁，有线电视三大新闻频道的黄金时段观众平均年龄约为69岁。日本放送协会（NHK）的调查报告显示，每天观看电视直播超过5小时的观众中，60～69岁男女比例分别为26%和31%，是16～29岁男女比例的3.71倍和7.75倍。

为满足银发群体的收视需求，面对电视“套娃”收费和操作复杂现象，国家广播电视总局直面发展中的沉疴顽疾、深化改革，联合相关部门，扎实开展双治理工作，切实解决“看电视难、看电视烦”的问题。开展多项专项治理检查，研制插入式微型机顶盒，以科技支撑助力攻坚克难。深入推进电视“套娃”收费治理工作，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，扎实落实“压缩收费包、减少收费主体、促进消费透明化”的任务，有效实现收费包压缩50%以上，收费行为更加规范透明，免费节目数量显著增加的目标。坚持进社区科普释疑、提升用户体验，以走进基层、贴近百姓的方式，多线并行优化服务。打通每一个关键卡点，发布图文版“遥控器二合一”明白卡，助力老年人轻松看电视。

截至2024年9月底，在全国范围内，超过80%的家庭已能够通过有线电视和IPTV享受开机即看直播的便捷服务，有线电视和IPTV已全面废除开机广告，超过2亿的电视用户能仅用一个遥控器就轻松观看电视节目。这些举措不仅简化了开机看电视的流程，也使得收费更加透明规范，有效促进大屏观众的回流，提升了老年观众的观看体验。据中国视听大数据（CVB）统计，2024年11月，全国直播频道的用户日均活跃率持续呈现上升趋势，《西北岁月》《上甘岭》等多部优秀电视剧收获高收视好口碑。

二、推出“重温经典”频道，丰富优质大屏内容

在着力解决关键问题、推动治理工作深入开展的同时，广播电视行业不断丰富优质视听内容，推出“重温经典”频道，以经典温润人心、启迪智慧，旨在进一步满足人民群众对精神文化生活的需求。该频道定位为公益性质，不播出任何商业广告，向观众免费提供经典视听作品，深受广大人民群众特别是老年观众的喜爱。据中国视听大数据（CVB）统计，截至2024年12月初，“重温经典”频道的用户规模已突破6348.4万户，累计收视时长达到14亿小时，成为拥有庞大收视基础的一线电视频道，赢得观众的热烈反响。

为更好丰富老年人精神文化生活，服务养老社会建设，国家广播电视总局联合民政部在全国开展“重温经典”频道进养老机构活动，以经典影视内容持续扩大老年文化服务供给。截至目前，“重温经典”频道进养老机构专项工作已圆满完成。该频道已覆盖超2万家养老机构，安装机顶盒超57万台。不仅让广播电视的改革发展成果切实惠及银发群体，还在全社会营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。

三、弘扬优秀传统文化，广电节目架起代际沟通桥梁

对老年人的尊重与关怀，体现了一个社会的文明程度。《孟子·梁惠王下》提出“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，《礼记》中倡导“老者安之，朋友信之，少者怀之”，《荀子》呼吁“尊老爱幼，礼之用也”。尊敬长者、敬重老人深深植根于中国传统文化之中，成为中华民族文化的重要组成部分。

近年来，国家广播电视总局扶持一批旨在传承和弘扬中华民族尊老、爱老、敬老传统美德的公益广告，如《爱别等孝别迟》《时光胶片》《千年称谓演变孝亲美德不改》《感恩父母》等，呼吁亲情陪伴与关爱老人。

以双治理工作为引擎，广电视听创新服务老龄事业

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