观点丨“一带一路”这五年，谁是最大赢家

今年是“一带一路”倡议提出五周年，这两天举行的共建 “一带一路”五年进展情况及展望发布会 ，提供了阶段性的成绩单：

2017年，中国与沿线国家贸易额达到7.4万亿人民币，占进出口总额的26.6%；

五年来，中国先后在20多个沿线国家建设了70多个境外经贸合作区，累计投资超过270亿美元；

为东道国创造了20.1亿美元的税费收入，创造了24.4万个就业岗位；

中国企业对沿线国家直接投资144亿美元。

2013年提出“一带一路”计划，2015年规划发布， 上述阶段性成果只是开了个头 。按照对沿线国家直接投资7.2%的年增长速度，未来还将释放更多的红利。

2015年发布的规划中，全国共有 18个省市 被纳入，各省市的定位不尽相同。比如 新疆 是丝绸之路经济带核心区； 重庆 是西部开发开放重要支撑； 成都、郑州、武汉、长沙、南昌 等地，是内陆开放型经济高地……

定位不同，是区位条件的综合反映，相对应的，各省市分到的蛋糕大小也不一样。那么这五年 谁是“一带一路”的最大赢家 ？

进出口贸易是否繁荣，跟经济发展水平紧密挂钩 ，有工业基础，才有进出口的需要。所以总体上，与“一带一路”沿线国家的贸易总额，东西部之间也存在明显的差距。

《“一带一路”贸易合作大数据报告（2018）》显示，2017年，东部地区与沿线国家贸易总额的占比达到 79.8% ，西部地区是 10% ，中部地区是 6.0% ，东北地区是 4.3% 。

也就是说，7.4万亿人民币的进出口贸易中， 有八成左右是由东部省份完成 ，中部、西部和东北三大地区合起来，只贡献了两成左右的贸易额。

中部6省经济更加发达，但是处于内陆中心，向东、向西开放的地理距离都更远，所以进出口贸易，拼不过省份更多，且有着向西开放天然优势的西部。

至于东三省，经济总量和发展速度更弱，在“一带一路”中存在感不足很正常。另外值得一提的是，东北是唯一与“一带一路”国家贸易主体为国有企业的地区。

如果再细分到省，与“一带一路”国家的进出口贸易， 广东、江苏、浙江、山东和上海 五大地区基本包揽了一半多。我们可以看以下一组数据：

2017年，广东、江苏、浙江、山东和上海与“一带一路”国家的进出口总额排名前五，分别占中国与“一带一路”国家的24.4%、15.5%、10.1%、9.0%和8.8%，合计达67.8%；

东部地区的外向型经济一向发达，上述五个沿海地区，排在最后面的上海，与“一带一路”国家的进出口总额，也比中部、东北地区要高。可见“一带一路”的参与度，还是得 靠经济实力 说话，这与共建原则中“坚持市场运作”的逻辑吻合，并不是纯粹靠政策驱动。

不过对西部而言，它可以补短板；加上东部地区的外贸空间，早已被深度挖掘，所以东中西部在“一带一路”中受惠程度，没有因为经济实力的马太效应而被拉大。

这两年，与沿线国家的贸易总额， 增长最快的反而不是东部 。比如2017年，东北地区进出口增长是22%，排第一；同样是去年，西部地区进口额同比增长53.3%。

所以， 不能因为与“一带一路”沿线国家的进出口贸易由东部地区主导，就认定东部是最大赢家 。哪怕没有“一带一路”，要比贸易总量，东部地区也会有压倒性优势。

“一带一路”实施后，中西部地区快速增长，说明政策释放的红利比较明显。

虽然东部出尽风头，但“一带一路”对西部的 战略意义和重要程度 ，可能要比东部、中部和东北都要高很多。

偏居一隅的地理位置，一直是西部最大的发展瓶颈，缺少对外交流，导致市场发育不足，经济相对封闭。“一带一路”将西部从对外开放的大后方，变为向西对外开放的前线，实现 区位劣势转换 。

它的重要性，我们从西部 各城市的规划动作 就可以看出来。

比如成都此前出台了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》和《建设西部对外交往中心行动计划（2017—2022年）》两大文件，确立了 国际门户枢纽、内陆开放经济高地、世界文化名城和“一带一路”重要节点城市 四个发展目标。

西部各城市动作频频，是因为谁先掌握先机，在“一带一路”向西推进的过程中，就能够分得更多的蛋糕；往大了说，也是争夺西部地区发展的话语权和主导权。

所以，西部地区 内部之间的竞争 ，要比东部、中部和东北更加激烈。

为了更直观地比较政策效果，西部君以“一带一路”提出的2013年为起点，对近五年来西部各省的进出口数据进行了梳理，具体如下：

这里对比的是 进出口总额 ，所以进出口增幅下降，未必意味着与“一带一路”国家的贸易量降低了，有可能是减少了与其他国家的进出口贸易。不过整体上，它仍然能够反映出“一带一路”提出这五年来，西部各省对外开放政策调整后， 外贸情况的变化 。

进出口呈 下降趋势