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你好,没有耶伦的耶伦时代!

新财富  · 公众号  · 财经  · 2017-11-03 17:19

正文


如多数人所预料的那般,现任美联储理事杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)被提名为下一任美联储主席。


▲2015年6月2日,中国金融四十人论坛举办主题为“全球金融一体化下的中美经济:发展与机遇”的晚餐交流会,鲍威尔受邀发表演讲。


在开启为期12天的亚洲之行前,北京时间周五凌晨,特朗普宣布了上述提名结果。特朗普说,今日提名是为美国人重塑经济机会里程碑,美联储需要一个强有力、可靠和稳定的领导层,鲍威尔是当之无愧的合适人选。

鲍威尔随后表示,他将竭尽所能地实现美联储稳定物价和最大化就业的双重目标,美国经济持续复苏,金融稳定性相比危机前更具弹性。

对于后续的美联储货币政策走向,中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员管涛认为鲍威尔偏鸽派立场,美联储货币政策将保持连续性,亦即继续货币政策正常化进程,大概率在今年年底还会有一次加息,并且如果明年美国经济复苏势头仍然较好、通胀有上升趋势,加息和缩表还会进一步加快。

这意味着,美联储或将开启一个“没有耶伦的耶伦时代”。


没有经济学学位?不重要


如果提名获得参议院确认,鲍威尔将成为美联储自1981年以来首位没有获得经济学博士学位的主席。

现年64岁的鲍威尔系共和党人,出身法律世家,于1975年获得了普林斯顿大学的政治学学士学位,并于1979年获得乔治城大学的法学学位。

鲍威尔的一生大部分时间都在私募股权行业工作,并曾于1997年至2005年在私募股权巨头凯雷集团担任合伙人。鲍威尔曾在老布什政府时期任财政部官员,也曾担任小布什政府时期的美国财政部助理部长和副部长,负责银行和国债市场,并于2012年被奥巴马任命为美联储理事。

虽然没有受过专业的金融训练,但鲍威尔长期在华尔街工作,积累了深厚的人脉。对于寻求美联储政策继续稳健,并实现美国经济复兴的特朗普来说,这一点至关重要,这或许也是鲍威尔得以被授予重任的原因之一。

很多专业人士并不认为鲍威尔缺乏经济学学术背景是什么大问题。曾担任前达拉斯联储主席费舍尔顾问的丹尼尔表示,她并不认为鲍威尔缺乏正规的货币经济培训是一个不利因素,她说:“鲍威尔在私募行业的经历给他提供了看待影子银行特有的角度。另一方面,他在政治上的背景对于处理近日来华盛顿的麻烦是非常有利的。”

瑞银首席美国经济学家卡朋特曾在美联储工作15年,并与鲍威尔共事数年。据他描述,鲍威尔刚加入美联储时,“基本上什么都不懂”,但他非常努力地学习经济学,常常收集一大堆与重要议题相关的论文,然后和同事阅读并讨论其中的发现。纽约大学经济学教授朔恩霍茨则称:“相比拥有一个博士学位,能明白和理解高质量的经济分析更加重要。”

“买一送一”进入美联储?


2012年正值美国党派纷争白热化,但民主党总统奥巴马依然提名共和党人鲍威尔为美联储理事,并在宣布任命时称他“非常合格”。这背后的故事颇具戏剧性。

纽约金融论坛联席发起人陈凯丰写道,奥巴马先是提名了哈佛大学劳动经济学教授戴芒德,结果被美国国会高调否决,列举的原因是国会议员认为戴芒德教授不懂金融。挫折之后,奥巴马总统接着提名杰罗米·斯坦因成为联储理事。斯坦因是律师背景,同样被国会拒绝。陈凯丰认为,真实的原因或许是前两位都是民主党员,和共和党把持的国会政见不合,不懂金融只是理由而已。结果,奥巴马想出了一个折衷方案,同时提名两位理事候选人,一个民主党,一个共和党,买一送一。鲍威尔就是作为平衡加上的共和党人理事,这样顺利被国会同时通过。更加有意思的是,随着特朗普总统大选获胜,共和党人接管白宫,联储中的理事斯坦因已经辞职。鲍威尔这位“搭配”上位的联储理事反而成了幸存下来的联储高官。

无论进入美联储的真实原因为何,鲍威尔本人沉稳并致力于推动形成共识的工作风格已受到广泛认可。

据其同事称,鲍威尔会在做决定前对议题进行广泛研究。如果有觉得重要的、必须要更改的,他会选择在幕后去做工作。前美联储主席伯南克则直接将鲍威尔描述为“努力寻求共识的温和派”。

最能佐证上述观点的就是鲍威尔在2011年就解决美国债务上限危机时所做的努力。当时,鲍威尔在美国两党政策中心工作,为了说服国会提高债务上限,他对美国联邦政府的日常现金流进行了详细分析和高效展示。

前美联储理事会经济学家科罗纳多评价鲍威尔时称:“近年来,他在货币政策方面一直与领导层保持一致。他很聪明,也很合群,知道如何依靠员工的专业知识。” 

科罗纳多还补充道,相比耶伦,鲍威尔可能会是另一种类型的美联储主席,因为相比主导货币政策,他将推动成员们在货币政策方面形成共识。

40多次FOMC投票从未反对耶伦观点


鲍威尔一直被视作是耶伦利率政策的坚定支持者。事实上,自2012年当选美联储理事后,鲍威尔总共参加了40多次投票(包括11月FOMC会议决定暂不加息),没有一次有过异议。

《纽约时报》指出,如果鲍威尔当选,在货币政策和监管两个方面,美联储的政策将不会和现在的政策有太大的差别。在今年10月的一次演讲中,鲍威尔发表了与耶伦相仿的观点,他认为美联储加息将继续是逐步的,只要美国经济基本符合预期即可。

中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员管涛也认为鲍威尔偏鸽派立场,有利于保持目前美联储货币政策的连续性。也就是说,美联储货币政策将继续正常化进程,大概率在年底还会有一次加息,并且如果明年美国经济复苏势头仍然较好、通胀有上升趋势,加息和缩表还会进一步加快。

管涛同时指出,美联储货币政策正常化对美元指数汇率的影响仍存不确定性。回顾美联储货币政策正常化进程可以看到,美联储在2013年宣布提前退出QE、在2014年减少购债直至停止购债、以及在2015年底和2016年底的两次加息均对外界产生了较大的负溢出效应,但今年3月和6月的两次加息对市场却并无太大影响。因此,美联储现阶段货币政策的持续推进,很可能对美元汇率指数依然影响有限。

但管涛也认为,如果市场意识到可能低估了货币政策正常化的影响并作出预期调整,也不排除美元重新走强的可能。“但这至少可以告诉我们,美联储货币政策和美元汇率指数很有可能是非线性关系。”他说。

不过,也有人并不认同鲍威尔偏“鸽派”的观点。前述达拉斯联储主席费舍尔就认为,鲍威尔“非鹰非鸽”,更似是“聪明的猫头鹰”。

监管政策倾向更宽松


在一直被视为是耶伦利率政策支持者的同时,鲍威尔也被认为更能理解和执行白宫对银行放松监管的立场。鲍威尔对于监管的态度,从1990年美国政府对所罗门兄弟公司国债丑闻的处理中可见一斑,当时他在老布什手下任财政部副部长。

尽管美国政府最终还是严肃处理了所罗门兄弟公司,开出了当时史上最大的罚单,并禁止该公司继续参与交易政府证券,但后来由于巴菲特介入成为这家公司的主席,这项制裁得以减弱。

鲍威尔参与了帮助巴菲特入主公司的协商。《财富》杂志上的一篇文章记录了鲍威尔和巴菲特之间的对话。鲍威尔说,如果巴菲特参与进来,作为交换,所罗门本公司的账户禁令将被解除。

那次丑闻之后,美国政府还限制了颁布新的监管规定的数量。“我们都知道,尽管所罗门兄弟公司的行为不当,但美国国债市场总体上运转良好,”鲍威尔称。

据媒体报道,美国财政部长姆努钦在最近就放松金融监管问题上与鲍威尔合作后,曾极力向特朗普推荐他。鲍威尔曾提到,在不违反沃尔克规则的主要政策目标的情况下,有可能消除或放松实施条例,暗示自己倾向于废除在2008年全球金融危机后实行的多德-弗兰克法案。多德-弗兰克法案被认为是美国大萧条以来最全面、最严厉的金融改革法案,特朗普一直强调他将废除这一法案,以期减少金融监管。

鲍威尔观点概览


关于利率


在近期公开言论中,鲍威尔预计通货膨胀将上升至美联储2%的目标,经济将保持平稳增长,以及失业率会进一步下降。他于6月表示:“我认为继续逐步提高利率是合适的。”


关于收缩美联储的投资组合


鲍威尔9月表示赞成开始逐步减少央行4.5万亿美元投资组合这一长达数年的进程。与耶伦一样,鲍威尔也认为,如果经济需要更多的刺激,美联储可以在面临另一次危机时仰仗新一轮资产购买。他在2月份表示,将新资产投入美联储的资产负债表上应该“只适用于特殊情况”。


关于货币政策规则


鲍威尔和几位美联储同事警告,不要过分依赖像所谓的“泰勒规则”这样的数学规则来引导货币政策。他于2月表示:“人们大都认为简单的政策规则是有趣并且有用的,但它们只代表了评估政策适当途径所需的一小部分分析。我想不到有哪个关键,复杂的人类活动,可以安全地简化为一个简单的总结方程。”


关于房利美和房地美


鲍威尔呼吁国会对房屋融资体系进行大修,并表示希望看到本国的两家大型抵押融资公司——房利美和房地美,能从政府的监管中挣脱出来。他在七月份的演讲中表示,这些公司的私人资本将会在经济衰退时降低纳税人资金救助风险。



本文综合自中国金融四十人论坛(ID:CHINAFINANCE40FORUM)、凤凰财经  经济连环话(cjlhh888)、网络

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