采购方从不同的供应商得到相同的投标价格很正常。由于这样的投标一方面可能表明竞争很激烈,另一方面可能表明歧视或者串通,采购者必须小心处理这种情况。使相同的价格存在疑点的一些情况是:
·相同的定价与历史上的定价方式不同;
·有证据表明,在采购商之间或者供应商之间就价格问题进行过交流;
·存在产品的一种人为的标准;
·对于复杂的、具体的或者新的规格提供给采购商相同的价格;
·偏离统一价格成为整个行业范围内的担忧——成为会议的议题,甚至是一些有组织的制裁行为的主题。
采购方可以采取四种不同类型的行动来防止相同定价的行为。第—种做法是鼓励小型的供应商。这些小型供应商迫切要求成长,它们组成了行业中的勇于创新的群体。第二种做法是当供应商认为总的合同业务量太大时,允许投标商对于整个合同的某一部分进行投标。第三种做法是鼓励采用确定报价方式。最后一种做法是在决定谁中标的时候选择一种标准来避免将来可能产生的相同的出价。如果采购方已经接到相同的报价,可以拒绝所有的报价,随后或者要求提供新的报价,或者直接与一家或多家特定的供应商进行谈判。在这些情况下,在通知供应商所有的报价都被拒绝的信函中,应该礼貌地提到各个企业在价格确定过程中的违法行为。然而,如果这一次必须选定供应商又存在不同的选择时,应该选择:
·规模最小的供应商;
·本地区信誉最好的供应商;
·与采购商距离最远的供应商,并设法使其承担运费的绝大部分;
·占有最小市场份额的供应商;
·最有可能提供非价格优惠的供应商;
·过去的表现一直最好的供应商。
采购方通过公开招标努力取得所要采购物品的公平价格。竞争可以使价格降到很低的水平。在这种水平下,高效率的供应商仅仅能够补偿其生产和销售的成本,并获取少量的利润。如果供应商想取得订单,就必须能够提供一个有吸引力的报价。这使供应商承受着很大的压力。
然而,要进行高效率的投标,必须具备几个条件:
·存在至少两家、最好多家有资格的供应商;
·供应商希望达成交易(公开招标在买方市场上最为有效);
·商品的规格清楚,这样,每家投标商才能准确地了解所要投标的项目,采购者也能容易地比较来自不同投标商的报价;
·投标必须是诚实的,不存在投标商之间的串通。
当这些条件中任何一个得不到满足时,即:只有单一货源、卖方市场、规格不完全或者能产生不同的理解、供应商有串通的嫌疑,谈判就成为价格确定过程中的一种比较好的方法。
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