华盛顿时间6月1日下午,美国总统唐纳德·特朗普宣布,美国正式退出巴黎气候协议,这在美国国内外引发了巨大争议。
在此之前,特朗普在气候问题上的一系列政策,已经对美国为达成巴黎协定的目标所做的努力造成严重破坏。最新报告指出,特朗普的气候政策将在多个领域造成惊人的二氧化碳排放量。
撰文 | Annie Sneed
翻译 | 孙雅静
审校 | 吴非
于波恩气候谈判中发布的最新报告指出,如果特朗普继续推行他的气候政策,到2030年,美国每年将多排放约4亿吨二氧化碳。
报告还指出,如果特朗普废弃此前奥巴马总统提出的气候行动计划(气候行动计划是奥巴马提出,但未完全执行的政策),碳排放数值还会增加——在2030年,美国额外的二氧化碳排放将高达18亿吨,这大约是2005年美国碳排放量的31%。报告的作者之一,非营利气候科学、政策研究机构——气候分析(Climate Analytics)的CEO比尔·黑尔说:“特朗普的这一决定会使得美国碳排放减缓的趋势受阻,从而严重阻碍《巴黎协定》目标的实现。”
根据协议,美国已经同意在2025年之前,将其碳排放量较2005年相比减少26~28%。特朗普针对的主要政策之一,是奥巴马政府气候行动计划中的核心——清洁能源计划(CPP)。该计划要求电力部门大幅减少排放,但其目前仍未通过法院的审核。如果不能实现,那么到2025年,美国每年将因此多排放2.02亿吨二氧化碳。
由于燃煤使用的减少、可再生能源与天然气的使用量增加, 即便CPP计划受阻,美国电力行业的碳排放仍然预计会下降。世界资源研究所美国气候计划的副主任凯文·肯尼迪说,得益于这些因素,“电力行业的碳排放量已经有了显著下降。”但如果没有CPP或其他替代计划,“美国的总排放量预计会持平而不会持续下降。”
该报告强调,特朗普的其他行动也会削弱美国在气候变化上的努力。其中之一是,政府可能会降低机动车效率标准。一旦如此,那么2025年轿车和小型皮卡的二氧化碳排放量将增加2200万吨。肯尼迪说,这个数字可能听起来很小,但那是因为到2025年,受标准降低影响的机动车所占比重并不大。肯尼迪说:“但这是一个更加长远的计划,汽车行业的更新较为缓慢,因此显著的影响需要更长的时间才能显现。解决该难题的关键之一是,你为更长远的减排设下了什么目标。”
同时,特朗普政府正在重新评估美国环保局关于石油和天然气行业甲烷排放的规定。这一规定的目标是,在2025年将二氧化碳排放额度减少920万吨,略低于巴黎协定中,美国阶段性减排目标的1%。这个数字看上去微不足道,但是肯尼迪说:“要想在2025年实现气候目标,我们需要对工业、交通等各领域予以考量。”目前,美国尚未批准基加利修正案,该法案计划限制空调、冰箱等制冷过程中产生的温室气体——氢氟碳化物的排放,而特朗普政府似乎有可能会批准该修正案。
如果目前美国的所有气候政策(包括CPP)都得以维持,那么到2025年,美国的碳排放量将比2005年下降10%。即使这样,也没有达成26-28%的减排目标。如果特朗普削弱这些政策,这一目标更是难以实现。
该报告还指出,美国的减排行动本身并不足以实现这一气候协议的核心目标——将全球升温控制在2摄氏度以内。其他排放大国的作用至关重要。由此,各国都应该致力于减排工作。
美国政府的退出政策不仅会阻止自身达成排放目标,也会影响其他国家目标的实现。哈佛大学应用物理与公共政策教授戴维·基思说: “减排取决于合作。”根据新的报道,目前中国和印度这两个温室气体排放主要排放国,正在超额完成巴黎协定的目标,这在很大程度上要归功于煤炭使用量的下降。显而易见,美国并没有采取更积极的行动,这可能为其他国家实现目标树立了一个不好的榜样。
原文链接:
https://www.scientificamerican.com/article/trump-pulls-out-of-paris-how-much-carbon-will-his-policies-add-to-the-air/
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