截止2024年12月，全省法院一审行政案件数量同比下降17个百分点、调撤率同比上升10个百分点，行政案件上诉率同比下降11个百分点，不予立案、驳回起诉案件占比同比下降7个百分点……这是2024年甘肃法院行政审判质效提升年专项行动晒出的“成绩单”。
成绩的背后，是甘肃法院行政审判条线全面落实“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路，按照《行政审判质效提升年专项行动工作方案》，狠抓质效提升，精准条线指导，促推依法行政，提升队伍素质的一系列务实举措。
“案件事实已经查清楚了，下一步我们要将矛盾实质性化解，这个必须再加强释法说理。”主审法官开门见山地提出了办案思路。
“这个案件矛盾一直得不到实质化解，双方争议很大，我们已经就本案多次调解，但双方当事人均未作出让步，合议庭经阅卷、询问、围绕征收补偿的合法性、合理性等问题进行了充分讨论。”合议庭成员向专业法官会议汇报案件情况时说道。
甘肃法院严格落实《甘肃法院审判执行工作操作规程》，坚持在诉讼中探求当事人实质诉求，“能调则调、当判则判”，牢固树立“判到位”理念，实现行政争议在一个程序中一次性全面解决，最大限度防止“程序空转”。同时，落实案件合议工作规定，规范合议流程，细化合议规则，完善合议监督，把好案件“出厂质量”。全省法院审结的二审行政案件1969件中，改判262件，发回重审25件，二审改判-发回重审比大幅下降。
“牢固树立‘如我在诉’‘案结事了’理念，全方位、多角度分析案件纠纷，从争议实质问题出发，力争判到位。”在“搭官民之桥解行政之争”典型案例的新闻发布会上，甘肃高院副院长席小鸿介绍了实质化解行政争议的做法。这样的案例，甘肃高院在2024年发布了14篇。
“金昌中院以‘法官联系点’为基础，将多元解纷的触角延伸到基层治理‘神经末梢’的做法，为深化纠纷源头预防和化解提供了新思路。”
“通过全市法院不懈努力，我们未进入合理区间的指标只剩一项，接下来，我们将进行专项攻坚，争取在年底取得更好成绩。”
“对于省法院反馈的问题，我们全盘接受，会后将认真研究，向院党组专题汇报，推动问题整改。”
为扭转行政条线指导“上热中温下冷”的局面，省法院召开全省法院行政审判工作会议，定期开展数据会商，召开专项工作推进会、季度督导会，发送提醒函，“一对一”约谈薄弱法院，推动各中院开展条线指导工作。将业务指导工作放在经常，融入日常，除了通过法答网答问、书面请示外，还利用办案契机到当地法院精准开展业务指导，帮助下级法院解决实际困难。2024年省法院行政庭共开展“巡回式”“下沉式”对下指导36次，解答法答网提问500余条，指导案件300余案，2条法答网提问被最高人民法院行政庭作为“精选提问”，在“行政审判讲堂”上进行解答，并刊载于“行政执法与行政审判”公众号上。
“近年来，全省依法行政工作虽然取得了显著进步，执法质效也有很大提升，但从司法统计数据来看，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。”王中明院长应邀为全省三级政府及职能部门作法治政府建设专题辅导报告，总结了法治政府建设取得的成效，并指出了依法行政存在的一些重点问题。
全省法院通过参与重大决策讨论、提出执法建议、发送司法建议、发布行政审判白皮书、开展辅导授课等方式，对行政机关行政执法行为提出意见建议，推动行政机关增强法治意识，提升执法能力。
“本案如果通过行政复议渠道解决，会更加高效、便捷，您可以考虑一下。”嘉峪关城区法院立案大厅内，工作人员向当事人耐心解释着。
甘肃法院加强行政复议与行政诉讼衔接配合，引导符合行政复议条件的行政争议先行通过行政复议化解，依法审理复议后诉讼案件，有力促进了行政复议化解行政争议主渠道作用发挥。2024年，全省新收行政复议案件6795件，同比增长106.2%，全省法院受理一审行政案件4112件，同比下降17.38%，行政复议案件收案数量首次超过行政诉讼收案数量。
“我们今年新调整为集中管辖行政案件法院，感觉压力比较大。”
“做了很多工作，但是质效迟迟不见起色，也很迷茫，不知道下一步该怎么干。”
对于这些有实际困难的法院，省法院行政庭积极对接，深入了解实际困难，开展“党建帮扶促质效提升”行动，通过联合开展主题党日，“面对面”指导等方式，加强与中基层法院的联系，及时答疑解惑，推动各项审判工作提升。
“原来实质性化解行政争议只是写在规定上，很多人都不知道怎么搞，现在有思路了。”2024年5月，省法院召开了实质化解行政争议工作经验交流片会。9月份，又举办行政争议协调化解能力提升视频培训班。参加完交流、培训后，法官们干劲十足，纷纷结合当地实际和具体案件开展协调化解工作，行政案件协调化解率大幅提升，陇南、庆阳、武威三地的调撤率名列前茅。
梦虽遥，追则能达；愿虽坚，持则可圆。2025年，全省法院行政审判部门将严格按照
“七院建设
”“四强要求
”“三大目标
”总
体工作思路，持续巩固“行政审判质效提升年”专项行动工作成果，在接续奋斗中砥砺前行，以更加昂扬向上的精神风貌，更加勤勉务实的工作作风，更加无畏无惧的创新精神迎接新的更大的挑战，不断推动行政审判工作取得新进展，迈上新台阶。
来源：省法院行政庭
