当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,既孕育战略机遇,也带来重大挑战。针对当今世界面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等一系列重大挑战,习近平总书记
2023年底在中央外事工作会议上系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验,提出倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化“两大主张”。“两大主张”相辅相成,是一个不可分割的整体,反映了当今世界政治与经济的高度联动和紧密互动。在理论上,“两大主张”是对当今时代发展潮流的规律性认识,深刻揭示了世界多极化与经济全球化的丰富内涵和时代特质;在实践上,“两大主张”推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,为正处于历史十字路口的各国人民指明了共同前进的方向。
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2024年2月2日,在巴西阿波迪举行的中巴农业机械化合作示范项目启动仪式上,人们观看一款中国生产的农用无人机。新华社记者 王天聪/摄
经济全球化是时代潮流,尽管出现了很多逆流、险滩和各种挑战,但因噎废食不是出路,善加引导才能趋利避害,增强世界各国人民对经济全球化的信心。着眼于引领经济全球化行稳致远、更好造福世界各国人民,国际社会应携手倡导普惠包容的经济全球化,开创世界经济更加美好的明天。
经济全球化应当是普惠的,要解决好资源配置和分配不公造成的失衡问题。
如何解决经济全球化带来的发展失衡问题、弥补公平赤字,是各方需要面对的重要命题。习近平总书记指出,
“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上”。倡导普惠的经济全球化,是为了推动实现更加充分和平衡的发展,增强经济全球化成果的共享性,解决资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题,形成有利于世界各国和人民共同发展的经济全球化。
近年来,经济全球化遭遇逆流,从某种程度上说,是因为普惠原则遭到破坏。从国家外部层面看,全球南北差距、复苏分化、发展断层、技术鸿沟等问题更加突出,一部分发展中经济体尤其是低收入经济体、最不发达经济体,在发展资源、经济结构等方面
“先天”不足,加之不合理的国际经济规则、国际经济秩序影响,在经济全球化进程中获益相对较少,甚至被“边缘化”。从国家内部层面看,一些发达经济体内部在经济全球化进程中分配不公,金融资本和跨国公司赚得盆满钵满,部分民众却成了“时代的落伍者”,实际生活水平不升反降。这些发达经济体曾经是经济全球化的主要推手,但如今却密集推出形形色色的保护主义政策,企图搞内病外治、转嫁矛盾,将经济全球化塑造的国家间的普遍经济联系视为安全威胁,大搞泛政治化和泛安全化,名目层出不穷,实质都是“为实现权力野心而将经济工具化、贸易武器化”,从而实现垄断发展优势、独占世界经济增长成果的一己之私。
出现各种各样的问题不可怕,关键是要找到解决问题的思路。倡导普惠的经济全球化,旨在解决当今世界面临的一系列重大问题和挑战,引领经济全球化走出当前逆风逆水期。一方面,要坚持做大蛋糕,顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求,强化
“发展是硬道理”的国际共识,引导世界经济重回健康、稳健且可持续的增长路径。另一方面,要下更大力气分好蛋糕,在追求本国利益的同时兼顾各国合理关切,特别是关注广大发展中国家的特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家,妥善解决各国内部的发展失衡问题,走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路,让不同国家、不同阶层、不同人群都能参与并享有经济社会发展成果。
经济全球化应当是包容的,要支持各国走出符合自身国情的发展道路。
当今世界有
200多个国家和地区,各国历史、文化、社会制度和发展道路不尽相同。推进经济全球化,不可能整齐划一、千篇一律,必须承认各国发展的差异性和多样化,努力求同存异、聚同化异,在推动包容的经济全球化进程中推动人类文明进步与世界和平发展。
在经济全球化进程中,一些国家在对外合作时以价值观和意识形态划界,搞所谓
“文明优越论”、“文明冲突论”、“文明终结论”,到处推行排他性的国际规则,明目张胆搞“近岸外包”、“友岸外包”,针对特定国家和地区搞所谓“去风险”、“降依赖”政策,试图在地缘上围堵、在规则上钳制、在发展上迟滞、在形象上妖魔化一些新兴市场国家和发展中国家,实质是要推动全球经济走向“脱钩断链”。为最大限度发挥自身优势和不计代价压制竞争对手,少数大国推行即便损害自身利益也要消耗对手的战略,将全球体系日益推向阵营化和碎片化。
习近平总书记指出,
“发展是世界各国的权利,而不是少数国家的专利”,“任何以阻挠他国发展、损害他国人民生活为要挟的政治操弄都是不得人心的,也终将是徒劳的!”倡导包容的经济全球化,意味着必须尊重国际社会每个成员,不同历史文化和社会制度的国家都不应被排除在国际体系之外,任何国家在国际事务中都不允许享有不同于他国的特权、不允许剥夺他国分享经济全球化收益的权利;意味着支持各国走出符合自身国情的发展道路,客观理性看待别国的发展壮大和政策理念,坚定奉行双赢、多赢、共赢理念,提倡公平公正基础上的竞争,推动各方尊重彼此正当利益和合理关切;意味着反对各种形式的单边主义、保护主义,抵制推行歧视性和排他性的标准、规则,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,促进贸易和投资自由化便利化,保障全球产业链供应链稳定畅通,推动构建开放型世界经济体系,