头条|重磅！国网长沙垄断电力外线设计施工被通报处罚（附文件）

国家能源局湖南监管办公室根据国网长沙供电公司《2017年度至2018年上半年报装用户受电工程情况表》《关于对用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管有关问题进行整改的通知》（湘监能整【2018】25号）等相关证据，认定国网长沙供电公司上述行为属于用户受电工程指定设计与施工单位行为，并对国网长沙供电公司予以行政处罚。

国网长沙供电公司被罚款八十万元，并被责令对直接负责管理的转关人员和其他直接负责人员依法给予处分。

【相关知识】

上述文件中所说的“用户受电工程”是由用户出资建设,属客户资产的新装、增容、变更用电等电力工程。

国网长沙供电公司的行为则是业内所说的“三指定”行为，即指供电企业对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位的不良现象。“三指定”往往会导致用户受电工程造价虚高，损害电力用户的利益，严重影响了正常的供电市场秩序。

2010年1月1日起施行的《供电监管办法》的十八条规定：“ 电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。供电企业不得从事下列行为： （一）无正当理由拒绝用户用电申请；（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或者拖延接入系统；（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手；（四）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。”

第三五条规定： “ 供电企业违反本办法第十八条规定，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证。”