是什么逼得铁扇公主出山“煽除”雾霾？

▲以北京城为例：1500 万人同时向一个方向扇风，1 小时以内就能将雾霾煽出北京

在雾霾治理上，我们离达标还有多少距离？大气污染防治究竟有多难，让如此奇葩的专利都能通过初审？

今年是“大气十条”实施以来的第五个年头，也是“大气十条”第一阶段收官考核之年。近日，在华东理工大学举行的香港回归20周年何梁何利基金高峰论坛上，清华大学郝吉明院士作主题报告时透露，“大气十条”中2012到2017的目标基本上完成，但是要达到世界卫生组织的指标还差很远。

作为大气污染防治的重点区域，京津冀、长三角和珠三角的霾一直都是各具特色。曾经有人赞北方的霾相较上海，多了些回肠荡气和沉稳老辣，有裘盛戎的厚重韵味；而上海的霾是淡的，拘谨的，如上海人的小资情调；广州的霾则是黏黏糊糊的，像是南方人的软语……三个重点区域的雾霾牵动亿万百姓的心。

郝吉明院士在报告中阐释了“大气十条”实施五年来，京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染防治的成果：“经过5年努力，阶段性目标基本实现，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。”据了解，此阶段任务大气防治需要达到的核心指标之一为京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物（PM2.5）浓度分别下降25%、20%、15%，而目前京津冀、长三角、珠三角等重点区域，PM2.5平均浓度分别比2013年下降33%、31.3%、31.9%。

“从2012年至今，可以见到图中的绿色面积正逐年扩大，显示我国大气污染防治收效显著。”郝吉明院士以多色区的对比图揭示大气环境变化。

▲“大气十条”第一阶段的5年目标

要打败雾霾这位温柔“杀手”，不仅仅是攻坚战，也是一场持久战，我们并不能因为阶段性胜利而有所松懈，也不能期寄于“芭蕉扇”来把霾煽除了事。

郝吉明院士在报告中提到“大气十条”中的第二个5年目标：“力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。要在第二个五年，也就是2022年，逐渐消除重污染天气，再逐步推进珠三角、长三角、京津冀依次达标”。具体说来，京津冀可用5年时间，从PM2.5年均浓度——每立方米74微克的现状，减至长三角的现状，即每立方米52微克；而长三角也用5年时间，从52微克这个现状，减至珠三角现有的39微克水平；同样，珠三角也可用5年时间，从39微克的水平减至国家二级标准：35微克。

35微克/立方米为国家二级标准，我国PM2.5标准采用的是世界卫生组织(WHO)设定最宽限值，35微克/立方米仅是世界卫生组织过渡期第一阶段目标值。

然而，这还不是“最终目标”。从长期来看，我国大气防治的宏观目标为2050年全国大气环境基本实现世界卫生组织环境空气质量10微克的浓度指导值。这个值，在郝吉明院士看来，应当从35微克降至25微克，再降至10微克。要啃下这块“硬骨头”显然还任重道远。

▲京津冀、长三角、珠三角第二个5年目标

其实，“大气十条”中提出环境空气质量有6个要素，包括PM2.5、PM10、O₃（臭氧）、NO₂、SO₂和CO。据悉，2016年全国338个地级及以上城市仅94个城市能达到《环境空气质量标准GB3095-2012》，约72%的人口生活在不达标大气环境中。颗粒物（PM）和臭氧O₃是我国大气环境最主要污染物，京津冀及周边和长三角是污染最严重的区域，郝吉明院士结合色图分析指出，2013年以来PM这样的细颗粒物确实明显下降，但臭氧O₃污染程度则呈现一定升势，因而“我们如今还面临‘两线作战’”。

据郝吉明院士透露，目前大气污染防治还面临许多瓶颈，主要为减排空间空间逐渐收窄，亟需新的减排领域和减排途径；生产方式仍然粗放，经济增长亟待绿色转型：“要实现重点区域空气质量达标，各种污染物需进一步减排三分之二左右，但目前脱硫、脱硝等传统减排工程的空间进一步压缩，与此同时大量领域未开展有效工作；生产过程大气污染物排放量较大的产品中，中国的钢铁、电解铝等有色金属、水泥等建材的产量都超过全球总产量的50%，京津冀、长三角、珠三角重点区域钢材、粗钢、平板玻璃等高耗能产品产量约占全国总产量50%，高投入、高消耗、高污染的工业化生产方式亟待向绿色生产方式进行转变。”

大气污染防治需要防治管并重。在污染源方面，除了惯常关注的地面交通尾气排放污染，目前人们对清洁港口、清洁机场建设和发展还缺乏足够重视。在构建绿色发展促进大气污染治理的政策机制过程中，存在一系列问题，其中包括缺乏长效管理机制、治理过程中缺乏科学制定大气污染防控策略等的能力、环境监管未完全到位、公众在大气环境管理中参与度低等，为此专家提出期待：“通过完善法律、法规推动绿色发展，增加违法成本；建立大区污染治理的‘科学-决策’一体化机制，增强区域大气污染精细化监测与预报能力；加大绿色发展的宣传力度，提高全社会保护大气环境的意识。”