9月24日至25日，中国大坝工程学会2024学术年会暨第五届大坝安全国际研讨会在湖北宜昌举办，主题为“建造安全韧性绿色的国家水网之结”。其中，水利水电高水平、高质量、可持续发展是本次大会的核心议题之一，院士、专家们从宏观经济政策框架、环境影响、技术发展路线等多个方面展开交流研讨。
水库大坝公众认知是非常有意义的时代性话题。党的二十届三中全会《决定》提出,“加强构建中国话语和中国叙事体系”“加快经济社会发展全面绿色转型”。提升大坝公众认知水平，恰恰就是将这两项重要任务的完美结合。
当前，公众对于“大坝”的认识是模糊的、有限的。2016-2024年间，学界研究总体聚焦“环境问题”“水电能源”。在技术层面，大坝建设逐步转向智能化、系统化和环境友好方向，并通过系统化管理平台实现全生命周期的精细化管理。同时，还研究关注生态保护与大坝安全之间的平衡。我们倡导绿色、可持续发展，结合智能技术、柔性设计和管理，进一步提升其技术与安全形象。然而，截至目前，中国知网发表的关于大坝公众认知主题的文章只有7篇。由此可见，学界对于大坝公众认知的探讨十分有限，研究合力不足。大坝公众认知到底是什么？它是社会整体对大坝这一领域的认知水平和价值观，是社会共识的重要组成部分。需要通过一系列措施增强大坝社会传播与解释力，让非大坝建设专业人员对大坝这一公共议题形成共同认识。一是国内向度。大坝公众认知包含：技术认知、建设认知、发展认知、情感认知。技术认知可以提升公众安全感，建设认知可以提升公众参与感，发展认知可以提升公众获得感，情感认知可以提升公众认同感——这也是最重要、最无形的。文化遗产给公众带来了文化自信，工程技术的先进性给公众带来了民族自豪感，工程文艺的表达可以引起公众情绪共鸣。所以，提升国内民众大坝公众认知水平，与提升全民族幸福感相关。二是国际向度。由国际水电协会(IHA)制定的《水电可持续性评估规范》中提到，水电项目的前期评估包含9项风险评估。其中一项是社会风险评估，也就是说，要对项目潜在的社会稳定性作出评估。国际社会越来越注重人类的可持续发展，因此公众的意志在某种程度上会影响到项目的实施情况。这就是我们提升公众对大坝认知水平的原因。为了提升中国大坝的国际认知度，可以运用经典大坝的示范效应。以三峡大坝为例，工程建设中的先进技术可以产生技术示范效应，利益相关方形成的良好互动关系可以产生社会和谐发展的示范效应。这种示范效应可以促进工程建设的国际交流合作，提升国际影响力，进而增强水利项目的国际竞争力。大坝工程建设是一个复杂的系统工程，而公众认知是一个复杂的心理过程、社会过程。因此，如何提升大坝公众认知水平是一个影响要素多元化的复杂社会问题。从底层逻辑思考，大坝公众认知本质上是一种信息传递。提升大坝公众认知水平的策略，可以从最简单的传播向度来理解，即从大坝的信息源、信息传递、信息接收和信息理解这4个环节入手。大坝信息源来源于诸多方面。某些信息在发布时，已经预设受众群体。比如，技术标准、行业报告、学术论文、专业书籍预设的是专业、行业内的人员阅读。所以，对于大坝公众认知而言，更具有适应性的信息源是新闻报道、科普文章、公共讲座或网络资源。从传播学来说，信息的传递包括传播渠道、传播形式、传播速度和传播方向。在互联网高度普及的时代，由于自媒体的使用，生活已经媒介化。信息传播为多模态传播方式，传递速度表现出即时性。传递方向，大众倾向交流互动传播。由此可见，互联网时代，大坝公众认知的传播渠道、传播方式，要适应新的媒介时代。信息接收环节有三个要素：一是和传递的渠道相呼应的接收渠道；二是接收者，可以把它分为个体接收者和集体接收者；三是接收环境，可以分为国内环境和国际环境。大坝信息认知的接收环境，更要关注个体接收者，因为个体接收者又是传播者。国内环境和国际环境要齐头并进，在国际传播矩阵中，要在形象“自塑”的同时关注“他塑”。要避免运动式传播，实现润物细无声式的传播，才是成功的传播。进行传播时，还要互动反馈，要有面向个体受众的互动，为个体受众提供表达情绪的渠道。理解是认知的前提，也是认知的表现。公众对事物的理解往往具有主观性、动态性和选择性。不同受众对于同一个信息存在理解偏差。同一受众对同一信息在不同情境下也可能存在理解偏差。因此，要去更好的了解受众，更有针对性地制作传播内容。数智时代，AI很重要，但人力更重要。人力加上算力才能决定大坝公众认知的传播力，技术价值加上情绪价值才能决定大坝公共传播的社会价值。（2024年9月24日，在中国大坝工程学会2024学术年会暨第五届大坝安全国际研讨会上，河海大学公共管理学院副院长陈莉以《信息传播学视角下的水库大坝公众认知——理解的多维向度》为题作主旨发言。本文由《中国三峡工程报》特约记者杨思恒根据发言整理而成，文章有删减。）编辑：杨思恒 李雷
美编：刘艾菁
来源：中国三峡集团官网
