值得注意的是,除了生态体系全面搭建完成之外。今年证监会投保工作的一大特色即是制度创新,而这些制度创新的重要特点就是维权的落地性和赔付的可行性。
首当其冲的便是先行赔付补偿投资者损失新机制。
以欣泰电气为例,根据兴业证券公布的方案,先行赔付专项基金的赔付对象为:自虚假陈述实施日起至揭露日或更正日之前买入欣泰电气股票,且在揭露日或更正日及以后因卖出欣泰电气股票或者因持续持有欣泰电气股票,扣除市场风险因素所致损失后存在亏损的投资者。
“先行赔付本质上是一种便利投资者获得经济赔偿的替代性制度安排,对于投资者因欺诈发行等严重违法行为而遭受的损失,由承担保荐责任的保荐机构基于其事先的承诺赔付投资者,并相应取得向发行人依法赔偿的权利。”一位沪上地区华泰证券的保代人士指出。
业内人士也认为,保荐机构主动、依法承担赔偿责任,先行赔付适格投资者损失,为投资者提供了一个相对便捷的依法获得赔偿的渠道,用实际行动保护了投资者利益,有助于维护证券市场的稳定。
值得注意的是,持股行权试点中,投服中心作为投资者保护的专门机构,购买上市公司股票后,以普通股东身份行使股东权利,示范引导中小投资者依法行权维权,督促上市公司规范运作。
“投服中心”作为“示范股东”频繁出现在今年以来资本市场热点地带,例如梅雁吉祥等10家公司的媒体和投资者说明会。与此同时,还出现在万科宝能股权之争、一汽轿车(000800.SZ)违反承诺、慧球科技(600556.SH)公司治理混乱、格力电器(000651.SZ)发行股份购买银隆新能源等事件当中。
“在这些热点事件中示范股东行权可以更好地对普通投资者起到示范引导的作用,我认为很生动。”一位持有万科A(000002.SZ)股票的投资者对记者表示。
投服中心负责人也讲道:“这是证监会加强保护投资者特别是中小投资者合法权益的重要方式和积极探索,是通过股东自治方式将”保护投资者权益’转变为‘投资者主动维护权益’的新举措。”
截至2016年11月30日,投服中心已持有上海、广东(不含深圳)、湖南3个试点地区543家上市公司股票。
不仅只有持股行权试点,投服中心今年另一项投资者保护制度创新也不能忽略。
记者了解到,纠纷调解工作作为较早展开的业务之一,今年以来投服中心,以创新调解机制为基础,以提升调解能力为重心,在构建全国性全市场调解网络、组建兼职专家调解员队伍、开展诉调对接、创新调解机制等方面均取得了突破,形成了纠纷调解工作新的亮点。
其中,小额速裁机制更是获得了广泛认可。这一机制是投服中心在借鉴德国银行业5000欧元以下纠纷速裁程序的基础上,积极研究向中小投资者倾斜的制度,不断探索推出的。
截至目前,包括小额速裁机制案件在内,投服中心登记纠纷2944件,正式受理各类纠纷案件986件,调解完结550件,调解成功531件,其中,今年受理纠纷783件,调解完结347件。调解成功率达95%,涉及争议金额2.37亿元,其中单起最大涉案金额为5000万元,投资者获得赔偿金额达3630余万元。
事实上,作为投资者保护体系的组成部分,投保基金今年也在制度创新方便做出一定贡献。
投保基金在今年提出行政金和解赔付的制度。投保基金负责人则表示:“国务院批准建立证券市场行政执法和解制度,我公司依法管理行政和解金,目前制订了相关的管理办法,做好了准备工作,如果有行政和解的案例出来,我们将依法对投资者进行偿付,切实维护投资者的合法权益。”
(编辑:杨颖桦)