来源:第一财经
回顾美国总统特朗普的竞选之路,重振美国制造业一直是其最关注的议题之一。因此与美国经贸关系密切,与美国劳工争夺“饭碗”的贸易伙伴均存在着被标记为“汇率操纵国”的可能。
特朗普政府上台以来,美国前三大贸易伙伴均被“点名”,特朗普1月20日接受《华尔街日报》采访时表示,有意打破长期以来坚持的“强势美元”政策,质疑美元估值过高,影响了美国企业的国际竞争力,并抱怨中国和日本持续压低人民币和日元的汇率。其首席贸易顾问纳瓦罗则指责德国利用“低估欧元”获利。
特朗普的表态立竿见影,美元指数从14年高点回落,欧元、人民币及日元三种货币兑美元走强。今年以来欧元/美元上涨1.2%,人民币/美元上涨1.1%,日元/美元上涨3.5%。有意思的是,并没有被特朗普点名的瑞郎、新台币和韩元也已经未战先却。
美国“汇率操纵国”标准是什么
目前美国财政部已经将国会法案中的规定进行数量化,定义“汇率操纵国”三条标准分别为:
第一,对美贸易顺差超过200亿美元;
第二,经贸项目盈余占GDP比重超过3%;
第三,重复性地对国外货币的净购买,超过GDP的2%,时间上超过12个月。
根据这三条标准,三条全部满足才列为汇率操纵国,满足其中2条则列入汇率操纵国监控名单,一旦进入监控名单,则会连续两期名列监控名单之中,以观后效。美国财政部最近一期(2016年10月)将中国、日本、韩国、中国台湾地区、德国和瑞士等6个经济体列入监控名单。
中日德否认汇率操纵
在日本首相安倍晋三上周拜访美国总统特朗普后,财务大臣麻生太郎本周三对日本国会发表讲话时表示,2011年东日本大地震以来日本从未直接干预汇率市场。
对于特朗普首席贸易顾问纳瓦罗关于德国利用“严重被低估”的欧元加强其贸易优势的指责,德国央行行长,欧洲央行管委魏德曼二月初直言这种言论非常荒谬,德国根本不可能影响汇率。根据Ifo协会的数据,去年德国贸易盈余达3000亿美元,是世界贸易顺差最大的国家,欧盟内部及美国一直要求德国调整财政政策刺激内需扩大进口。
中国并没有直接回应特朗普,但事实上中国并未放任人民币走弱。随着近几个月中国外汇储备持续走低,分析师普遍认为中国央行正在持续抛售美元力挺人民币汇率,以防止人民币出现快速贬值引发资本外流。近期随着美元疲软,美元/人民币已经逐渐远离7的重要心理关口,逼近6.80。
瑞郎新台币韩元“全体趴下”
在三大贸易伙伴货币“服软”走强的同时,瑞郎、新台币和韩元已经未战先却,今年以来瑞郎/美元升值2%,新台币/美元大涨5.2%,韩元/美元也上涨了4.7%。
去年十月美国财政部指出,瑞士和中国台湾存在着持续单向的汇率干预行为,即通过买入美元等强势货币维持本币汇率处于“弱势水平”。随着近期瑞郎和新台币的走强,分析师认为这是瑞士央行和台湾央行刻意放松了对市场的“干预”,以避免成为特朗普新的目标。
回顾历史,韩国在1988年10月、1989年4月和1989年10月三次被认定为汇率操纵国,中国台湾地区在1988年10月、1989年4月、1992年5月和1992年12月四次被认定为汇率操纵。美财政部将韩国和中国台湾地区列入汇率操纵名单之后,就要求其改革汇率形成机制,停止央行对外汇市场的干预,并提出放开资本项目以及减少贸易壁垒等要求。1995年之后没有国家或地区被列为汇率操纵国。
根据澳新银行亚洲区研究主管高赫(Khoon Goh)的研究报告,去年四季度台湾央行买入了价值5亿美元的外汇,而2012年来的平均水平为30亿美元。高赫怀疑台湾央行现阶段退出了“汇率平稳操作”。
摩根大通分析报告指出,去年前九个月瑞士央行投入重金抑制瑞郎快速升值,预计资金规模相当于同时段经常账户盈余总额,此后四个月相关资金规模降至了经常账户盈余的2/3。小摩认为瑞士央行减少干预避免成为“汇率操纵国”的假设并不是天方夜谭。
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