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为什么这些热点案件被“点名”?报告起草组负责人详解最高法工作报告

最高人民法院司法案例研究院  · 公众号  ·  · 2025-03-09 14:39

正文

3月8日上午,十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议,最高人民法院院长张军作了最高人民法院工作报告。今年的报告有哪些重点?最高人民法院办公厅主任、最高法工作报告起草组负责人林文学进行了解读。

报告以“严格公正司法”贯穿全篇

最高人民法院办公厅主任 林文学: 报告以“ 严格公正司法 ”贯穿全篇。2024年,人民法院以严格公正司法维护国家安全和社会稳定,服务高质量发展,保障民生福祉。

依法平等保护

助力经济发展

严格公正司法,就要以法治的确定性助力经济社会发展。企业要发展,就不能受到外界的不法侵扰,这需要法治护航。去年,法院在这方面做了哪些工作?

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最高人民法院院长 张军:服务建设法治化营商环境。 坚持和落实“两个毫不动摇”,对国有、民营等各类所有制经济,做到合法权益平等保护、违法犯罪依法惩治。加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,严防以刑事手段干预经济纠纷。依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人。严惩对企业造谣抹黑、敲诈勒索等犯罪。
报告中提到了有人想通过造谣抹黑、敲诈勒索企业来获取利益,我们来了解一个案例,黄某伙同他人在网上发布了涉企负面信息,以付费删帖等方式敲诈勒索21家企业55.6万元,被判处有期徒刑十年。
  • 报告为何要专门点名这样的案件?
最高人民法院办公厅主任 林文学: 黄某的行为严重干扰企业正常生产经营秩序,严重损害企业的名誉权、财产权。 通过点名这样的案例,划定行为红线,形成有力震慑。 最高人民法院发布了6个利用网络敲诈勒索犯罪典型案例和6个保护企业名誉权典型案例,依法保护企业健康发展。
  • 如何让依法依规经营的企业放心经营?
最高人民法院办公厅主任 林文学: 法院 积极回应企业发展痛点。 比如, 严防趋利性执法司法。 严格落实法律关于管辖的规定,对人为制造管辖连接点的行为不予支持。又比如, 坚持善意文明执行, 在执行过程中注意“活封活扣”,尽量减少执行对企业正常生产经营的影响。我们还完善了失信惩戒和信用修复机制,去年有282.1万人次通过信用修复回归市场,同比增长了35.4%, 失信名单人数十年来首次下降。 还有政府工作报告中提到的清理拖延企业账款工作,去年最高法也出台了司法解释, 明确规定大企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提的“背靠背”条款无效。
  • 什么是“背靠背”条款?
最高人民法院办公厅主任 林文学: 这个司法解释是要 规制大企业以大欺小,拖欠中小企业账款问题。 比如,我是一家大企业,你是小供货商,我们签订合同约定,在我收到第三方款项后才向你支付货款,也就是我收到钱再给你钱,本来是面对面签订的合同条款,现在变成这个合同的履行需要以第三方支付款项为前提,对这样的条款,法院会依法认定无效。
为关键核心技术和产业发展
提供法治保护
司法公平公正,营造法治营商环境,可以使企业安心放心,心无旁骛地谋发展,创新动力也更强劲。对人工智能、新能源、新材料领域的核心技术攻关提供法治保护,也是服务发展新质生产力的重要工作之一,最高法工作报告中是怎么说的呢?

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最高人民法院院长 张军:服务发展新质生产力。 最高人民法院知识产权法庭成立6年,审结技术类知识产权案件近2万件;涉战略性新兴产业案件逐年攀升,2024年达1200余件,占32.3%。妥善审理涉人工智能案件,支持人工智能依法应用、规范发展。严格依法保护创新,对460起案件适用惩罚性赔偿,同比增长44.2%。“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案,适用惩罚性赔偿判赔6.4亿元。
报告中提到的“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案,是某汽车公司高管和技术人员离职去了另一家汽车公司,但利用原公司技术申请了12件专利。 法院判决竞品公司侵权,并适用惩罚性赔偿判赔6.4亿元,这也是我国知识产权侵权诉讼判赔金额最高的案例。
  • 惩罚性赔偿制度如何更好保护创新?
最高人民法院办公厅主任 林文学: 这起案例不仅判赔额创国内知识产权案件新高,本案还明确,如果判决后侵权人不停止使用技术秘密,要按照每日100万元计付迟延履行金。这样的细化,确保了判决的威慑力和可执行性,有效遏制侵权行为持续存在。据了解,判决生效后,侵权人主动停止使用涉案技术秘密。人民法院加大侵权赔偿力度,应该说高额判赔案件越来越多。 2024年,适用惩罚性赔偿案件同比增长44.2%,惩罚性赔偿已经成为制止侵权的有力手段。
  • 对新兴技术发展,司法机关能给予哪些支持?
新技术发展很快,也会面临新的法律问题该如何界定的难点。对于人工智能、高端芯片、量子技术等新兴科技,司法机关能给予哪些支持来帮助发展呢?

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最高人民法院办公厅主任 林文学: 由于新兴科技发展很快,一些领域还没有形成统一规则,但法院又必须作出裁判,因此在审理这类案件时,法院就广泛听取各方面意见, 先通过个案审理传递司法导向,再总结提炼出裁判规则。 对已形成共识的,制定司法解释、出台司法政策,及时向社会发布,促进引领和规范。去年,最高法发布《以高质量审判服务保障科技创新的意见》,提出98项政策举措,同步发布了8个典型案例,涉及生物医药、芯片、算法、新能源等领域,明确裁判规则。 通过技术手段侵犯他人合法权益,要承担相应的法律责任。 比如,在一起AI生成声音人格权侵权案中,原告的声音经过AI技术处理后,一般公众还依然能够识别出原告的音色、语调、发音风格等声音特征,法院判决构成侵权,侵权人承担民事赔偿责任。人民法院审理知识产权案件从2013年的10万件增长到2024年的49万件,不仅案件量大量增加,而且新类型案件不断涌现。法院在审理个案的同时,注重总结审判经验,强化司法规则的供给,不断加大知识产权司法保护力度。
通过一个个案件的审理,就是要告诉大家什么可以做,什么不能做。
保护未成年人健康成长
未成年人保护,也是近几年社会持续关注的热点问题,今年也有几起涉及未成年人的大案写入了报告中。

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最高人民法院院长 张军:保护未成年人健康成长。 严惩侵害未成年人犯罪, 对拐卖17名儿童的“人贩子”余华英依法判处死刑。 落实宽严相济、惩教结合, 对未满十四周岁初中生杀害同学埋尸案主犯,依法顶格判处无期徒刑, 同案未参与犯罪预谋和加害行为的被告人,依法不予刑事处罚。
报告中提到了对一起未成年人严重暴力犯罪案件的宣判,其中对未满十四周岁的主犯顶格判处无期徒刑,对于未参与犯罪预谋和加害行为的同案人员,依法不予刑事处罚。
  • 不同的判决结果出于什么考量?
最高人民法院办公厅主任 林文学:对未成年人犯罪,坚持宽容但不纵容。 本案判决体现了 “宽严相济、惩教结合” 的未成年人犯罪预防理念。本案中不同被告人的犯罪行为、具体情节不同,应当承担的罪责也就不同。我国刑法规定,犯罪时未满十八周岁的未成年人不适用死刑。本案被告人张某某预谋将被害人杀害,手段特别残忍,情节特别恶劣,法院对其依法顶格判处无期徒刑,充分体现了严惩的导向。本案另一被告人马某某,未参与犯罪预谋和加害行为,未参与分赃,到案后首先交代案件实情,认罪悔罪,综合考虑主客观情节,依法对其不予刑事处罚。 不予刑事处罚并不意味着放任不管, 法院建议对其进行专门矫治教育,通过专门矫治教育,改变未成年人的不良思想和行为习惯。
  • 法院在防治未成年人犯罪方面还有哪些举措?
最高人民法院办公厅主任 林文学:强化法院内部力量整合。 比如,最高人民法院将涉未成年人刑事、民事、行政审判力量集中到民事审判庭,就是强调民事行政权益保护,强调预防在先,而不是等到悲剧发生再去严惩。比如, 加强少年法庭建设, 1984年上海长宁法院设立了第一个少年法庭,到目前为止,全国已有2700多个少年法庭,未成年人审判工作更加专业化。另外,还积极 以“司法保护”促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”形成合力。 比如,在离婚案件中,涉及未成年子女的,法官要向父母提示关爱未成年人,督导父母当好合格家长,促推做实家庭保护。

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  • 余华英拐卖儿童案的审判,亮明何种司法态度?
对于防治未成年人犯罪,全社会必须形成合力。但对于侵害未成年人犯罪的,比如报告中提到的余华英拐卖儿童案,法院在审理这样的案件中,要亮明什么样的司法态度?
最高人民法院办公厅主任 林文学: 余华英多年多地流窜作案,拐卖17名儿童,导致多个家庭破碎,部分被拐儿童因虐待或疾病早逝,危害极大,且余华英本人始终没有任何悔罪表现,主观恶性极大,人民法院依法对其判处并执行死刑。这个案件的审判,传递出人民法院 对侵害未成年人犯罪依法严惩绝不姑息 的鲜明态度。打击犯罪,维护国家安全和社会稳定,是人民法院重要职责。2024年,人民法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.9万件5.8万人,同比下降5.8%,相较于10年前下降了28.7%。
司法守护网络清朗
严惩网络暴力犯罪

网络暴力问题也是大家一直关心的,今天的报告还专门点名了一个案件。


最高人民法院院长 张军:持续严惩网络暴力犯罪。 薛某直播中多次散布他人婚姻纠纷信息并予贬损,被以侮辱罪定罪判刑。







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