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在特朗普的“关税大棒”下，除中国外的大部分国家（地区）都会选择屈服和让步。原因很简单，它们手里没牌，或者说没有与美国持久战的资本。

一、 15 个主要国家（地区）在外贸端对美国的依赖度非常高，大概率都会选择屈服顺从

（一）在对等基准关税之外，本次美国合计对 60 个国家（地区）征收了高额关税。这 60 个国家（地区）中，对美国出口金额（ 2024 年数据）超过 100 亿美元的国家（地区）有 15 个，从高到低依次为欧盟、中国、日本、越南、韩国、中国台湾、印度、瑞士、泰国、马来西亚、印尼、以色列、南非、菲律宾、柬埔寨。

（二）从对美国出口占其全部出口金额的比例来看，柬埔寨、以色列、越南、菲律宾、中国台湾、斯里兰卡、欧盟均超过 20% ，日本、印度、韩国、泰国 亦均超过 18% ，意味着这些国家（地区）在外贸端对美国的依赖度实际上是非常高的。

（三）从对美国出口占其经济总量的比例来看，柬埔寨和越南最高，分别高达 29.91% 和 27.81% ，中国台湾、马来西亚和泰国亦均超过 10% （分别为 14.61% 、 13.14% 和 10.67% ）。

上述 15 个国家（地区）中，出口端对中国的依赖度大于美国的国家（地区）分别为中国台湾、马来西亚、韩国、老挝、菲律宾、印尼、文莱、缅甸和哈萨克斯坦。

上述数据告诉我们，就对美国的依赖度而言，被美国赋以高关税税率的主要国家（地区）中，大部分对美国是没有办法，其强硬表态（如欧盟）大概率也就止于表态而已，其中尤以以色列、越南、中国台湾、马来西亚、泰国等最为明显。

二、将主要国家（地区）进一步分类后会发现，中国才是美国的终极目标

（一）我们可以进一步将被赋予高关税税率的 19 个国家（地区）进行分类：

1 、与中国关联度更大的国家和地区 ： 9 个东盟国家（柬埔寨、越南、马来西亚、泰国 、老挝、菲律宾、印尼、文莱和缅甸）， 2023 年经济体量合计达到 3.29 万亿美元，对美国出口金额合计为 2895.9 亿美元、对中国出口金额合计为 3365.87 亿美元；

2 、 6 个美国的同盟国家或地区 ：中国台湾、菲律宾、以色列、韩国、日本、欧盟， 2023 年 GDP 合计达到 26 万亿美元， 2024 年对美国出口金额合计为 9781.17 亿美元、对中国出口金额合计为 7470.24 亿美元；

3 、相对中立的其它亚洲国家 ： 5 个其它国家（印度、孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡和哈萨克期坦）， 2023 年经济体量合计达到 4.69 万亿元， 2024 年对美国出口金额合计为 1062.54 亿美元、对中国出口金额合计为 382.34 亿美元。

（二）经过上述分类后，大致可以发现，

1 、与中国关联度更大的 9 个国家和地区在姿态上预计会选择向美国屈服，在对等中国的态度上则会比较摇摆，相对比较被动。

2 、 6 个美国的同盟国家或地区中在姿态上预计最终也会选择向美国屈服，在对等中国的态度上会比较分化和纠结，总体上倾向于和美国站在一起。

3 、 5 个相对中立的其它亚洲国家对美国更为依赖，总体上倾向于中立或摇摆。

（三）因此，总体上看，上述三类国家（地区）能够保证在中美博弈中与中国真正站在一起的相对会比较少，其甚至还不具备与美国进行博弈的资本，故这些国家（地区）在本轮贸易站中最终的结局基本是可预期的，即向美国屈服。

三、终局篇章：本轮关税战最终会演变中国与美国之间的贸易战

（一）本次特朗普公布的“关税大棒”中，一些美国同盟国家（地区）也被赋予高关税税率标签（如日韩、欧盟等），背后的原因可能是这些国家（地区）在围堵中国这个问题上与美国存在分歧，或态度上有所迟疑。不过数据告诉我们，无论表态多么强硬，这些国家（地区）在经济和外贸上拿美国是没有任何办法的（手里没牌），后续特朗普完全可以通过与这些国家（地区）进行谈判，以迫使其加入围堵中国的阵营中，从而换取美国低关税税率。

因此从这个角度来说，美国“关税大棒”最终只会沦为美国和中国之间的事情。

（二）可预期的是，特朗普关税大棒的真正想法是，那些向美国屈服的国家（地区）最终会与美国形成同一阵营，这一阵营内部会形成一个低关税税率的自贸区。这个过程显然并不容易，中国需要做的工作应该是率先对这些国家奉行低关税或零关税政策。

（三）如果这些国家或地区不选择向美国屈服或让步，那么它们过去通过外贸这一路径长时间积累的外汇储备会不断被消耗，增长亦会受限，在其内部金融市场动荡的过程中，其维护内部稳定的力量亦会有所削弱，并引发更大的危机，除非他们能从中国获得支持。因此，只要这些国家或地区还在美国制定的美元体系中，除了屈服或让步是没有办法的。

例如，对美国依赖度较高的越南近期已经做出类似表态，即越南提出取消对美国所有进口商品的关税。不过这样做显然是不够的，毕竟特朗普想要的东西有很多（如围堵中国），实际上特朗普贸易顾问纳瓦罗周日在接受福克斯新闻节目《周日早间期货》采访时亦指出“越南的这一举措并不足够…即使你们简单地降低我们的关税，或者将关税降至零，我们与越南的贸易逆差仍将高达约 1200 亿美元…问题在于他们采取的所有非关税欺诈行为。”

（四）虽然中国表态也很强硬，但中国对外贸端对美国的依赖度其实也不算低（虽然这种依赖度近年来有所下降），内地经济和金融市场还在承受双重压力，本应于之前几年解决的地产危机直至目前也没有出现明显好转，故从以时间换空间的角度来看，预计中国也会在合适时机做出一定让步，延缓中国与美国在外贸端的终极对决时间。

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