油田“四供一业”移交人员怎么安置？体制怎么调整？

针对物业服务社会化、市场化，借鉴燕山石化改造经验，2017年全部实现物业服务社会化、市场化。

针对物业管理权移交，借鉴抚顺研究院经验，力争下半年全面推进物业管理权移交。

针对建立供暖物业市场化收费机制，按照“谁享受服务谁缴费、享受多少服务缴多少费，谁提供服务谁收费，提供多少服务收多少费”的原则收费到户，同时摸清收费现状，精准核算费用，研究实施方案，确保居民生活水平不降。

针对非供暖区域供暖问题，探索研究社会化、市场化运营，确保2019年企业不再承担任何补贴费用。

按照“成熟一项、移交一项”的原则，稳步推进其他办社会职能分离移交。

推动胜利局完成发供售一体化专业电力公司组建，试点胜利局工业供水业务，力争有所突破。

有序退出、处置发展前景不好、扭亏无望的业务，加快处置不良资产，充分发挥资产价值。

企业内部市场，坚持自己的活自己干，严格清退和控制外委，鼓励相互承揽服务业务。

推动胜利、中原等单位水电业务外拓市场，推进胜利水务开展合资合作。

突出“小机关、大服务”，针对胜利、中原等老油田企业，按照压层级、并机构、合单位、减人员、闯市场的总体思路，整合社区资源、压扁管理层级、压缩管理机关、精简管理人员，大幅压减管理支出。

物业专业化公司改造要建立完善市场用工、薪酬、激励等机制，探索在系统内经营业务资源共享、优势互补、联动发展平台，在引入社会资源推动合资合作、混合所有制等方面有所突破。

针对人员分流安置，按照“业务要交、市场要留、人要安置、队伍要稳”的原则，通过内部盘活、人力资源输出、业务承揽、外拓市场等方式，积极组织转岗和人力资源优化配置等方式，下半年出台方案稳妥实施。

国家：2018年完成职工家属区“四供一业”分离移交。2020年完成医疗、教育、市政、社会管理机构的分离移交及企业退休人员的社会化管理。

中石化：分离移交企业办社会职能是党中央、国务院深化国企改革的重大部署，集团公司工作会议明确要求，2017年除少数企业外，要基本完成供水、供电、供气业务移交。

加快编制四供一业分离移交总体方案和分业务方案，特别是业务规模大、从业人员多、移交难度大的5大老油田，要加快工作力度，尽快完成方案编制。

按照“职能要交、市场要留、队伍要稳”的原则，居民区“四供一业”、市政设施、医疗卫生、学前教育等办社会职能，既要用足用好国家政策统筹推进，又要完善方案计划重点突破，加强与地方政府沟通衔接，做到应交尽交、能交都交。

按照员工自愿、双向选择的原则，对分离移交涉及员工进行统筹安排，保障工作岗位，保证利益不受损失。

中心区域“四供一业”移交要尽快取得突破，管理职能、资产移交后，油田对相关业务实施反承包，建立责权明晰、管服分开、所有权与经营权分离的市场化运行机制，同时发挥油田队伍、技术、管理优势，积极拓展社会市场。