九次方打造数据铁笼应用平台，推动权力的自由裁量走向规范

让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行。然而，怎样才能客观公正、精准及时地监督权利运行的全部轨迹？怎样才能攻克行政自由裁量空间过于宽泛，既没有具体裁量条件，也没有具体裁量标准的难题？怎样才能兼顾行政决策的科学性、执行的畅通性、监督的有效性？

政府数据应用场景服务商、城市数据资产运营商、人工智能数据源服务商九次方大数据研发的 数据铁笼应用平台，把政府权力关进制度的笼子，推动打造有限、有为、有效的法治政府、服务型政府、数字政府。

数据铁笼的开发设计者，通过运用大数据手段优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理合法地分配各项职责，推动网上办公、网上审批、网上执法，使权力运行全程数据化，实现权力监督的常态化、规范化、无禁区、全覆盖、零容忍，倒逼行政权力部门认真履职、规范执法、优化服务，努力提高行政效能，让失信行为无处遁形，真正实现“人在干、云在算、天在看”，构建起“不能腐”的科学制度框架体系。

运用制度的笼子锁住权力，就是要把权力运行过程全部数据化，让权力运行的轨迹随处可见。通过笼子监督、规范、制约、制衡权力，以保证权力正确行使而不被滥用。

依托九次方大数据研发优势，数据铁笼按照“统筹规划、统一标准、开放共享、分步实施、安全保障”五大原则和要求进行设计：

• 从全局出发，对应用平台建设结构、数据模型结构、数据存储结构、平台扩展等内容进行统筹协调和总体规划，为数据高度共享、协同应用和深度分析奠定基础；

• 遵循国家信息安全和大数据技术的规范和标准，建设相应的规划、建设、技术和运维规范；

• 采用开放化、标准化的平台架构，为未来可能的建设预留可扩展的接口；

• 细化产品实施阶段目标，对需要进行权力运行监管的事项划分缓急、难易程度，制定责任分工和倒排工期表，分阶段建设，并不断总结提炼经验；

• 遵循国家网络信息安全平台的整体要求，依照国家公安部信息安全等级保护相关标准，建立一套完善的安全防护体系，以保障信息安全。

数据铁笼应用平台的运行目标，是完善行政权力监督机制，加强行政行为的规范化，解决民生服务中的痛点，提升政府有效治理能力。 该应用平台同时具备移动办公终端，可以通过引擎数据接口，实现对项目信息阅读、进度跟踪、项目审批功能等等。

当前，数据铁笼应用平台已经在地方进行推广使用。实践显示，该应用平台是除传统的行政监督以外，监督行政权力的有效手段。它实现了人为监督数据化、事后监督过程化、个体监督整体化，对行政权力运行的始末进行了全方位的监督，使权力运行中的所有环节的风险点都能够被及时查处，真正实现由事后向过程的监督转化，向实时督办转化。

同时，数据铁笼通过压缩行政权力的个人自由裁量权，最大限度地保证了权力的规范运行。通过运用大数据技术对制度执行进行狠抓，保证了既不开天窗又不留后门，划清了权力运行的边界，杜绝了权力寻租行为的发生，进一步捍卫了制度的严肃性、权威性。

通过建立健全权力决策、权力执行和权力监督，数据铁笼进一步完善了权力结构和权力运行机制。通过制度管权的方式，数据铁笼保证了权力运行的规范，实现了不敢腐的目标，最大程度上减少因公权私用、权钱交易带来的各种风险，确保了决策的科学性、执行的畅通性、监督的有效性。