前言：
4月
25日，
国务院关于《西藏自治区国土空间规划
（
2021—2035年）》的批复发布；
5月30日，西藏
自治区人民政府印发《西藏自治区国土空间规划（2021-2035年）》；
6月18日，日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市、阿里地区的国土空间总体规划由西藏自治区人民政府批复并发布；
7月4日，上文提到的已批复的6个市（地区）的66个县（市、区）的国土空间总体规划由西藏自治区人民政府批复并发布。
本文的统计excel与数据库已分享在知识星球，欢迎获取。
西藏自治区划定42.13万公顷（632.04万亩）的耕地保护面积和32.49万公顷（487.34万亩）的永久基本农田保护面积。
西藏自治区划定生态保护红线60.75万平方千米，严守自然生态安全边界。
自治区内统筹平衡城镇开发边界扩展倍数，西藏自治区城镇开发边界扩展倍数控制在2020年现状城镇建设用地规模的1.3倍以内。
以“三屏”为基础筑牢生态安全屏障。
根据生态要素构成和自然资源禀赋特征，明确三大生态安全屏障，落实保护和修复要求。以阿里和那曲为重点，加强藏西北羌塘高原生态屏障保护，扩大藏羚羊等野生动物生存空间，加强退化高寒草原草甸修复；以昌都、林芝为重点，加强藏东横断山生态屏障保护，完善天然林保护和公益林管护；以阿里、日喀则、山南、林芝为重点，加强喜马拉雅山生态屏障保护，加强生物多样性保护，促进山体生态的系统性和完整性保护。
以“四区”为平台统筹开发保护策略。
腹心地区包括拉萨全域，日喀则、山南、林芝部分区域，以及那曲的色尼区。严格保护优质耕地，推动拉萨山南经济一体化发展，实施造林绿化工程，以生态保护为前提，引导创新产业等向城镇集聚；藏东地区包括昌都全域、那曲中部和东部区域，保护河谷耕地，保护横断山区生物多样性，突出城市、重点县城的带动作用，促进特色农牧产业发展；藏西北地区包括那曲西部、阿里东部区域，加强高原草甸保护，发展生态产业；边境地区包括阿里、日喀则、山南、林芝的边境区域，充分发挥资源优势、区位优势，突出服务、旅游、商贸、开放功能，推动边境地区基础设施、公共服务、特色产业、生态保护协同发展。
以“一核多点”为重点优化城镇空间布局。
以拉萨为中心、山南为支点，培育拉萨-山南核心城镇群，引导各项资源要素向核心城镇群集中，带动腹心地区发展。重点保障发挥联通作用的铁路、高等级公路、国省道等各类交通基础设施的空间需求，统筹重大基础设施的规划布局，沿路沿线预留点状发展空间，保障交通带沿线支点县城和小城镇的均衡发展。
目前，除了拉萨市需要国务院批复外，所有其他6个城市（地区）的国土空间总体规划均由西藏自治区人民政府批复。
西藏自治区已批复的6个市（地区）的城市性质｜数读城事制表
阿里地区
国家安全西部战略要地、青藏高原生态安全屏障核心保护区、国家重要的铜锂资源储备基地、藏西面向南亚开放的重要门户、象雄文化核心保护与展示地
昌都市
西藏自治区副中心城市、重要交通枢纽、清洁能源基地、对接成渝地区双城经济圈和川滇青的重要节点城市
林芝市
国际生态文化旅游目的地、国家重要生态安全屏障、西藏清洁能源基地、西藏改革开放先行区、高原新兴产业基地
那曲市
国家安全稳定支撑保障区、极地高原高质量发展先行区、国家生态安全屏障战略区、和谐美丽幸福家园模范区
日喀则市
新时代西藏自治区的区域副中心城市、面向南亚开放的中心城市、国家历史文化名城
山南市
国家安全屏障中心区、藏中南经济核心区、世界旅游目的地特色区、生态文明高地示范带动区
除拉萨市下辖的区县市国土空间总体规划尚未批复外，其余6市（地区）的66个县（市、区）的国土空间总体规划均已批复。
西藏自治区已批复的66个县（市、区）｜数读城事制图
西藏自治区已批复的66个县（市、区）的城市性质｜数读城事制表
阿里地区7个县
噶尔县：阿里地区中心、西南边境地区重要节点城市；
普兰县：藏西南重要守土固边重镇、阿里地区副中心城市；
札达县：边境安全示范县、历史文化名镇；
日土县：羌塘高原生态安全核心保护区重要组成部分、藏西北的重要门户城市；革吉县：阿里地区现代畜牧业发展示范县、G317高原生态特色旅游服务节点城市：
改则县：藏北羌塘高原重要生态安全屏障、绿色矿业和清洁能源发；
措勤县：阿里地区紫绒山羊养殖示范区、大型风光氢储一体化清洁能源基地。
昌都市11个县(区)
卡若区：西藏副中心城市的核心载体、茶马古道和香格里拉文化核心区；
江达县：西藏红色旅游形象门户、藏东生态文明高地；
贡觉县：川藏铁路的桥头堡、长江上游重点生态功能区；
察雅县：藏东商贸服务中心、藏东廊道旅游及康巴文化体验胜地；
芒康县：昌都市副中心城市、昌都市清洁能源和绿色工业基地；
左贡县：茶马古道文化核心体验地和旅游服务目的地、藏东清洁能源基地；
八宿县：昌都市重要旅游服务基地、藏东清洁能源基地；
洛隆县：藏东特色农产品基地、茶马古道文化核心体验地；
边坝县：原生态旅游目的地、藏东粮仓接续基地；
丁青县：昌都市副中心城市、昌都市西北部物贸流通中心；
林芝市7个县(区、市)
巴宜区：林芝改革开放先行区的排头兵、林芝市生态旅游集散地城市；
米林市：国家清洁能源产业基地、固边兴边战略保障区；
波密县：川滇藏交通廊道重要枢纽、冰川桃花生态人文旅游目的地城市；
察隅县：国土及生态安全双屏障、滇藏门户及沿边战略节点城市；
工布江达县：藏东南高原生态保护和利用示范区、高原特色农旅融合发展区；
朗县：藏东南清洁能源产业服务基地、雪域农牧业高质量示范基地；
那曲市11个县(区)
色尼区：西藏重要的交通枢纽和物流基地、西藏清洁能源示范基地；
嘉黎县：那曲市农牧业引领区和清洁能源示范区、川藏中线旅游城市；
比如县：藏北高原高质量发展示范县、苏毗·娜秀文化旅游目的地；
聂荣县：水源涵养功能稳固区、绿色能源示范发展生态精品城市；
安多县：全国高海拔生态文明示范县、那曲市副中心城市；
申扎县：藏北高原湖盆湿地生态文明示范区、纳仓部落文化特色智慧精品城市；
索县：区域绿色能源发展基地、那曲市副中心城市；
班戈县：生态文旅融合示范区、那曲市副中心城市；
巴青县：“那昌”走廊文化旅游服务支点城市、那曲市东部生态牧场；
尼玛县：羌塘生态保护和绿色发展先行区、那曲市西部牧业产业集群引领区；
日喀则市18个县(区)
桑珠孜区：西藏副中心城市主要承载区、面向南亚开放的枢纽城市；
江孜县：西藏重要的农产品示范区、日喀则市副中心城市、红河谷民族文化旅游目的地城市；
白朗县：雅江中上游重要支点城市、年楚河流域重要的高原农业生产基地；
亚东县：西藏军民融合强边发展创新示范区、西南边境生态文化旅游重要目的地城市；
聂拉木县：面向南亚开放合作的战略通道、雪域高原边贸明珠城市；
拉孜县：面向南亚开放合作中转站、“珠峰前站”特色农文旅示范县；
昂仁县：日喀则生态农牧业特色城市、高原特色旅游城市；
定日县：珠峰生态文化旅游目的地；
南木林县：西藏生态农牧业特色城市、湘巴文化休闲旅游度假城市；
萨迦县：西藏新型能源建材生产基地、现代农旅融合发展示范城市；
谢通门县：西藏绿色矿山转型发展示范区、日喀则市温泉康养度假旅游目的地；
定结县：珠峰生态与国家安全屏障城市、西南边境夏尔巴文化风情旅游城市；
仁布县：日喀则市重要交通转运城市、日喀则市产城融合发展示范城市；
萨嘎县：日喀则市西部交通枢纽、国家安全边防重要城市；
康马县：西藏重要的强边固边、生态文明示范、农牧产业集聚城市；
吉隆县：面向南亚开放全方位合作的重要枢纽、示范平台和样板区、日喀则市重要生态文化旅游目的地城市；
仲巴县：面向南亚开发开放前沿区、藏西南矿产资源保障核心区、高原优质特色畜牧产业基地；
岗巴县：岗巴羊核心产区、高原特色民宿风情旅游城市。
山南市12个县(区、市)
乃东区：中华藏源文化核心旅游区、藏中南民族团结与经济发展示范区；
扎囊县：拉萨—山南一体化发展核心支点、西藏现代农业示范县、山南市文化旅游重要节点城市；
贡嘎县：西藏综合交通物流枢纽、山南市副中心城市；
桑日县：雅江中游清洁能源示范区核心基地、山南市副中心城市；
琼结县：山南市绿色产业示范基地、文化旅游核心城市；
