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建立
“一张网” 服务“一站式”
【习近平总书记强调，要“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题”“为人民群众带来更好的政务服务体验”。李强总理多次就“高效办成一件事”提出明确要求，在国务院第二次全体会议上强调，要大力提升行政效能，加强协同配合，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，不断增强群众和企业的获得感；在国务院第五次专题学习时强调，要顺应群众和企业对政务服务不断升级的需求，推出更多“高效办成一件事”的好做法，让群众和企业年年都能感受到实实在在的变化。建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心。】
（来源：人民网
作者：康
岩
编辑：苏叶）
中小企业连着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。如何优化政务服务，提高治理效能，提高企业获得公共服务的精准性、便捷性？
建立“一张网”，提供“一站式”服务，这是中小企业的普遍期待。不久前，工业和信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确提出建立全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供“一站式”服务。
【两段式开篇，第一段铺垫背景并提出问题，第二段破题给出答案。明确指出建立“一张网”，提供“一站式”服务是助力中小企业健康发展的有效举措。】
“一张网”
，
旨在充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，有效整合各类服务资源，贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构，与政务服务平台加强互联互通
；
“一站式”
，
旨在打造横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的服务平台，形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式
。
【解释“一张网”和“一站式”含义】
近年来，我国陆续设立各级中小企业公共服务机构1697家，基本形成了覆盖全国的中小企业公共服务体系，有力推动了中小企业健康发展。但是，
基层服务机构还比较薄弱，服务资源整合不足，中小企业享受公共服务仍不够便利
。建立“一张网”，提供“一站式”服务，成为解决问题的一个有力抓手，将在帮助中小企业纾困解难、降本增效方面发挥积极作用。
【过渡段，指出当前问题分析必要性，从而引出下文的对策。当前，新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战并存，中小企业专精特新发展愿望更加迫切，对中小企业公共服务体系建设提出了新的更高要求。因此要主动顺应中小企业发展需求和产业技术变革趋势，坚持有为政府与有效市场更好结合，进一步加大工作力度，推动中小企业公共服务体系建设迈上新台阶，在服务中小企业高质量发展中发挥更大作用。】
建立“一张网”，提供“一站式”服务，机制协同联动是关键。
以河南新乡平原示范区的探索为例，当地由政务服务和大数据管理局牵头，搭建惠企政策直达快享平台，实现政策查询、解读、推送、兑现流程全部可线上办理。在惠企政策集中办理窗口，企业可以便捷享受政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务。
通过“一张网”，推动政府各部门建立常态化协调机制、打破部门壁垒和信息孤岛，提供跨区域、跨部门、跨层级的“一站式”服务
，能有效解决企业和群众“找不到、读不懂”优惠政策，不熟悉新流程、往返跑等痛点难点，让企业更精准、更全面、更便利地享受相关优惠政策。
【做法1：机制联动。此前，国办印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，指出要加强协同联动，强化政务服务渠道统筹和线上线下协同服务机制、优化政务数据有序共享机制、深化全国一体化政务服务平台持续赋能机制、细化全国一体化政务服务平台协同运营机制，意在从顶层设计上推动政务数据汇聚、治理和分析等工作，以数据多跑腿助力群众少跑腿。】
实现线上政策“一网汇聚”、线下问题“一窗通办”，先进信息技术是支撑。
用好数据共享、大数据分析、人工智能等技术，实现政策和服务智能匹配、自动送达、快速兑现，才能畅通惠企政策落实落地的“每一公里”。
吉林省通化市创新体制机制，以税商联动为基础，搭建服务民营经济发展的“税商联动+多方融入”平台，对惠企政策享受条件与企业基础信息等进行分析比对，多维度勾勒企业的“数据画像”，实现相关政策精准推送。依托相关服务平台，实现从“企业找政策”到“政策找企业”，能够大大降低企业获取相关政策的难度，让企业诉求“件件有着落、事事有回音”。
【做法2：用好先进技术。“政府扶持，政策驱动”是中国经济发展特色，每年各级政府都会发布大量产业扶持和惠企政策。但政策服务一直存在诸多痛点，如何减少政府与企业间在政策服务上相互脱节的情况，让企业对各项惠企政策“应知尽知”“应享尽享”？依托先进技术研发智能政策匹配服务平台，可以通过构建政策标签、企业画像，成功实现“政策找企业，企业找政策”，以此满足企业与政府部门对高效精准化政策服务的迫切需求，以数字化手段构建政府与企业间政策服务双向信息互通的桥梁。】
当下，新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济发展结构，中小企业数量持续增多，规模实力不断提高，对公共服务的需求也在不断增长。据统计，截至2022年末，我国中小微企业数量已超5200万户，2022年平均每天新设企业2.38万户。
建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心。健全公共服务体系，鼓励和支持中小企业发展壮大，不断提振市场预期和信心，中国经济必将汇聚起更磅礴的内生动力
。
【一般我们申论大作文结尾直接展望即可，不用再简述背景。】
【结语：建立“一张网”，提供“一站式”服务，要以群众满意为目标。要从企业和群众办事创业的突出问题入手，向群众感受中的“痛点”和企业办事中的“堵点”开刀，“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，不推诿扯皮不作为，不牟取私利乱作为，不拖拖拉拉慢作为，解决好“门难进、脸难看、事难办的问题”，唯有如此，才能让我们服务的效能不断“提档升级”，让群众和企业拥有实实在在的获得感。】
