山东省济宁市汶上县，古称“中都”，是儒家文化的重要发源地之一，也是大运河文化带、黄河流域生态保护和高质量发展的关键节点。该县立足资源禀赋，以改革为引擎持续发力，以创新为驱动不断加力，致力于公共服务升级，在推动县域经济高质量发展、服务业提档升级、以人为本的新型城镇化建设等诸多领域蹚出差异化、特色化的发展新路径，经济发展持续跑出“加速度”。2024年，全县地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长9%，城乡居民人均可支配收入分别达到42200元、24700元，增长7%、7.5%。
“去年，我县争取重要改革成果169项，其中国家部委考评优秀2项，国家级改革试点通过验收3项，省级以上发文推广63项、试点34项，改革案例、媒体报道获省委、市委改革办采纳67项。”据汶上县委书记李强介绍，全县认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，科学谋划、真抓实干，取得了一批有影响的标志性成果。
过去的一年，汶上县蓄能增势、进位提升，经济总量历史性迈上300亿元台阶，金融贷款余额连续两年新增突破50亿元。华宇同方、晋工科技等28个重大产业项目竣工投产，争取省级以上政策项目居全市第1位，发展态势量质齐升。全县经营主体总量达到7.88万户，实现地方税收16.6亿元；税收占比居各县市区（不含功能区）首位，“四上”企业突破600家。
近年来，汶上县始终坚持全面贯彻落实省、市关于县域经济高质量发展的决策部署，推动县域经济高质量发展不断取得新成效，在山东省县域经济高质量发展差异化评价中，连续三年大幅进位，综合排名跃升至全省第27位。2024年5月8日，山东省发展改革委会同省财政厅联合印发《山东省县域经济高质量发展试点工作方案》，汶上县等20个县（市、区）入选跨越发展试点。
入选试点以来，汶上县精心编印工作方案，起草工作专刊两期，迎接省直部门实地调研指导4次，全方位展示发展动态、优化发展路径，为县域发展赢得了有力的政策支撑与高位推动。
在2025年2月6日召开的全县绿色低碳高质量发展暨营商环境争优年活动动员大会上，李强强调，要坚持“敢拼抢、勇争先”主线，未来三年总体按照“13345”目标推进。“我们的目标是，在指标增速上争第一、在做大增量上走在前、在发展质效上勇争先，尽快由‘增速追赶’向‘总量赶超’转变，争当全省县域经济跨越发展排头兵。”
2024年，汶上县服务业增加值增速、服务业固定资产投资增速均居全市第一位，济宁市在全市推广汶上县服务业高质量发展典型经验做法。
坚持梳瓶颈、深挖潜，在巩固信息传输软件服务、租赁商务服务等4个优势行业增长势头基础上，对批发业等增速下滑行业“一业一分析”，找准问题根源，推动实现环比增速由负转正。同时，坚持优存量，对13家市级、23家县级攀登企业“一对一”靠上服务，全力帮扶指导。
全力扩增量。梳理华阔教育、盛达汽修等20家重点企业，推动尽快实现升规纳统，弥补居民服务行业空白。齐驱汽车入选省生产性服务业领军企业，开元中央厨房等启动运营，星巴克等知名品牌入驻汶上，“首店经济”带火商圈。
近期，汶上县聚焦“生产性服务业倍增发展”工作主线，加力补齐服务业短板，组建服务业攀登进阶指挥部，实施企业攀登、品牌引领等八大行动，着力壮大生活性服务业，突破生产性服务业，确保今年服务业有“好收成”。
2025年2月25日，汶上县召开全县经济运行监测分析推进会议，强调要做好以下三个方面重点工作：一是抓实运行监测，牵头部门定期会商，明确提升措施，开展专项攻坚。二是抓实培训指导，主动靠上服务，强化培训、逐一指导、稳定经营，为实现首季“开门红”奠定坚实基础。三是抓实企业培育，紧盯“准规上”“种子”“幼苗”企业，建立纳统目标企业培育库，实行包保联系服务。
党的二十大报告强调，要深入实施新型城镇化战略，“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。汶上县聚焦群众美好生活向往，以推动城镇化高质量发展为主题，以农业转移人口市民化为重点，加快构建“发展人、服务人、聚集人”的新型城镇化体系，成功入围山东省推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，全市唯一。
试点县申报成功后，汶上县成立了领导小组，先后印发城镇化建设省级试点工作方案、新型城镇化五年行动方案，明确了发展定位、试点目标、重点任务和责任单位，建立了48个城建项目、46个产业项目、46个小城镇项目和10个乡村振兴项目建设的重点项目库，高标准绘制新型城镇化建设新蓝图。
坚持以人为本，更大力度提升城市能级。汶上县有序推进城中村改造项目，逐步实现老城更新全覆盖。推进城市园林绿化提升，新增口袋公园3处、绿化面积11万平方米，建成区绿地覆盖率达到38%以上，建设高品质人文城市。以交通先行对接融入济宁都市区，加速推进国道、省道改造提升，全力保障平鄄高速汶上段顺利建设，确保鲁南高铁连接线建成通车，畅通县域发展“主动脉”。
汶上县还充分借助政策性银行“融资+融智”服务优势，全面加强与农发行、国开行战略合作，政策性银行融资工作取得突破性进展。特别是成功打造特色县域产业信贷品牌“大田农耕贷”，有效解决了制约该县农业社会化服务组织因缺少抵押物、账务不规范等造成的融资难和融资贵等问题。
“我们以制度创新为主线，坚持向改革要活力、向创新要动力，用改革的思路、创新的办法，积极破解制约发展的瓶颈问题和体制机制弊端，为全县高质量、可持续、创新性发展提供了改革动力。”李强表示，汶上县将继续全力推进以县城为重要载体的城镇化建设，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、绿色低碳高质量发展先行区、鲁南经济圈、济宁都市区一体化“两区一圈一战略”交汇叠加的历史机遇，加快培植新质生产力，做大经济总量、做强产业品牌、做优发展质量，不断谱写“强富美高”新汶上现代化建设新篇章。
