文︱唬一刀
本文摘编自微信公众号“补壹刀”(ID:buyidao2016),转载已获授权,不代表瞭望智库观点
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白宫正在上演宫心计
近日,没有透露姓名的共和党人士说,白宫近来忙于平息“内斗”传言,但不能解决高层官员间存在的不和问题。美国《花生屯油报》说,特朗普日前在一场高级别会议上试图重建正常的工作秩序,他说:“普利巴斯是办公厅主任,是主管人员……所有事务均需经他手。”
意思很明确,普利巴斯是我的大内总管,你们有啥事,都得通过他。
在美国近代政治史上,白宫办公厅主任一直是一个“大权在握”的角色——其他官员、顾问向总统汇报工作,一般都是先通过办公厅主任呈报。问题是,这个约定俗成的事,特朗普干嘛要再次重申?
事出必有因!跟特朗普一直互怼的《扭腰时报》披露,特朗普的乘龙快婿、高级顾问库什纳在特朗普政府发挥了核心作用,但他还有年幼的孩子需要照顾,
因此
白宫首席国师班农趁虚而入,扩大了自己对特总统的影响力,与大内总管普利巴斯形成了两个内斗派别。
而且两派之间内斗完全没有减少的迹象。
现在的情况是,班农明显没有把普利巴斯放在眼里。班农早在推动“禁穆令”前就开始扩大影响力,将多位自己的小兄弟带入白宫,这些举动均被看作是同普利巴斯分庭抗礼。这样一来,办公厅主任的作用难免大打折扣。
共和党全国委员会主席出身的普利巴斯则被媒体吐槽,
说他“没给别人当过下属”,到现在他也没能适应“和自己的老板主动打招呼”。
事实上,已经有白宫官员对外大讲普利巴斯的坏话,讥讽他“因能力不足产生不安全感,有些神经质”。《花生屯油报》说,
美国历任政府都避免不了“内部争斗”,但像特朗普政府这样刚成立,就拉帮结派、互不买账的情况,着实罕见。
有批评人士认为,白宫官员如此“坦承”地批评总管,这种桥段以前好像只在《纸牌屋》这类虚构的剧集中才能见到。
《扭腰时报》也不是省油的灯,发文嘲讽说特朗普的团队成员时常找不到内阁会议室的电灯开关,有时会议是在“一片漆黑”的情况下进行,开完会再“摸着黑”找出口。美国《旧金山纪事报》讽刺说:“放言要在美墨边境修堵墙的这帮人竟然连个电灯都打不开……就不能问问以前的员工吗?”
气得推特天王特朗普再次“怒怼”《扭腰时报》,称这则报道是在“编故事”。
一个外行总统,带着一个之前对白宫或者联邦工作几乎毫无经验,又勾心斗角的核心团队,因为想“迅速地干点大事”,结果上任到现在已经半个多月,出台的很多政策让世界惊了!让不少政府工作人员怒了!让一些美国人忍不了!
2
不如我们起义废了特朗普吧
旁人不能忍,特朗普可能都不以为然。代理司法部长拒不执行总统政令,难就撤了你!法官判决政令不能执行,那就上诉你!白宫工作人员怠工抗命,那就撤了你!
但是,
如果军队的高层人员不执行命令,特总统该怎么办?
这不是无稽之谈。奥巴马政府时期一位国防部高级官员就在探讨这种可能性,提出“通过军事政变来解除特朗普权力”的想法。
这位名叫罗萨·布鲁克斯的女士曾于2009至2011年担任五角大楼政策主管的高级顾问,她认为将美国历史上引发最多争议的总统之一——特朗普驱逐下台,在理论上自然有方法,比如弹劾等。但是走法律程序,那效率,只能呵呵了!更何况共和党把控着参众两院,最后成功可能性,傻子都清楚。
所以,
布鲁克斯认为,“倒特”的唯一选择,就是发动军事政变,或者至少是军方官员在一些情况下,高级军官们可能会简单地告诉特总统:“不,先生。我们不会那样做”。
什么时候可以放这个大招呢?具体而言就是,特总统以“敏感、古怪和无约束的”方式做出与国防事务相关的决定,将美国最高军官放在被迫执行命令的位置上。那些军官从国家安全的专业角度判断,特总统的命令可能是“危险错乱的”。
发出类似声音的还有美中情局前局长海登,他在去年2月曾说,“特朗普若当选后出台打击恐怖主义领域的非法命令,美国军队将可能以违反国际公约、法律为由不予执行,这进而会导致发生‘军队暴乱’。”
那么,是不是说,
在美国,真的有可能发生一场军事政变呢?
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军事政变的可能性有多大
这个问题得好好说道说道。早就有人两眼懵懂的发问:为什么美国历史上从没发生过政变?
网友的回答各种逗,其中一条又让你觉得似乎很有道理。
但是讲真,
美国要想发生军事政变,还真没那么容易。
美国军队的体系是这样滴!美国总统是三军总司令,但是军队的日常事务则归国防部长管理,而军人专业上的指挥训练等杂事,则又由参谋长联席会议负责。
美国法律规定:国防部长,三军部长,这四个人,必须由文职官员担任。而且,都由总统提名,议会审批通过。翻译过来就是,国防部长和三军部长,都是总统的人!
美国军队是一个文官制度。国防部是美军的最高行政机构。下辖武装部队政策委员会、国防部长办公厅、参谋长联席会议和陆、海、空三军种总部。美国要对另一个国家开战,必须通过国会批准,战时才能由总统任命前线指挥官,调遣部队。
但是,你还别以为军官们能把国防部长这一“文官”架空,人家国防部长可不是光杆司令,他下面有一个国防部长办公厅,这个办公厅也是文职的,还有秘书、幕僚长、助理……等等一整套人马。这些人都是防长自己去物色推荐,通过一定程序后上任。换句话说,这帮人也都是防长的自己人。
所以,军队的指挥大权在政府这边,而非几个重要的军方官员手里。
军人要想控制军队,发动政变,确实挺难!
那么,万一美国军队中有人藏有“政治图谋”,也想来一场黄袍加身,陈桥兵变呢?
这就涉及到军人从政的问题了。将军政治家,在美国确实有不少。比如艾森豪威尔,就成了总统。鲍威尔也可以成为国务卿。但是,都有一个先决条件,脱下军装实现政治理想。而且要担任内阁的职位,必须退役满7年,否则就要国会审批。所以军人无法问政,问政无法从军。这就为那些有政治倾向的军人既保留出口,又设立了障碍。
此外,美国的权力体系比较分散,除了横向的“三权分立”外,纵向上也有三级分权:总统、州长、市长各由选民选举产生,互不负责、互不节制。
军人哪怕把黄袍披在身上,直捣白宫,各州各市也会只当你那是披了一件行头,要在白宫搭台玩票而已。
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御林军也不是吃素的
真的没有特殊情况吗?如果再加入一些联想力,万一真的有人组织了一些军人要威胁特朗普,取而代之,谁来“护驾勤王”呢?
中国古代各个王朝,保护皇宫及皇帝、皇家安全靠的是御林军,当然各个朝代的叫法不一样。各种大内高手,可以自行看看过去的武侠电影脑补。
美国总统身边当然也有这样的“御林军”,不过人家叫“特勤局”。特勤局在1865年7月成立之初,是为了打击内战后日益猖獗的伪造货币等经济犯罪。当时这支力量归美国财政部管。