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澳门比香港晚回归两年,回归前,其经济、社会、文化、政治发展水平远不及香港。澳门回归十五周年后,各方面发展水平都已超越香港。这是为什么?
答案很简单,澳门民众在历届特区政府和历任特首的带领下充分尊重中央政府,认血脉亲情,不瞎折腾,把心思花在中央政府给予的框架性一揽子扶持澳门政策(简称
CEPA
)上,如此一心一意建设澳门,才有今天百业兴旺、民众安居乐业之欣欣向荣之盛况。
澳门人口
60
万,面积
30
平方公里,均不及上海市长宁区的人口与面积。然而,从
1999
年回归祖国至
2013
年,澳门人均
GDP
由
1.5
万美元增至
8.7
万美元,
15
年来增幅达到
4.8
倍,年均增幅达
16.2%
。眼下,澳门人均
GDP
排名为亚洲第二、世界第四。
不妨做一简单对比:香港
1997
年回归时人均
GDP2.7
万美元(远高于两年后回归的澳门),到
2013
年香港人均
GDP
才勉强达到
3.8
万美元。
17
年积累增幅不到四成。香港回归那年
GDP
总量是大陆的
18%
,到
2013
年已下滑到不足大陆的
3%
。
1997
年,北京、上海、广州的
GDP
之和都远不及香港。如今,北京、上海、广州、深圳的
GDP
总量皆已超过香港。十年前,香港人均
GDP
还超过新加坡一大截,如今新加坡人均
GDP
则达到了
5.2
万美元,领先
1.4
万美元。
同样的
CEPA
协定,香港比澳门签署更早,可香港与大陆的
CEPA
协定在执行过程中老因“香港因素”人为引发“摩擦”不断。时至今日,大陆与澳门的
CEPA
及陆续签署的
10
个补充协议,个个执行顺当。。
货物贸易方面,自
2006
年起所有澳门原产地货物进入大陆全面实施零关税;服务贸易方面,大陆对澳门在
40
多个领域采取
383
项特殊开放措施,并继而在
2009
年实现澳门与大陆服务贸易完全自由化,反观香港,则是多年在原地踏步还抱怨不断…
说到澳门,大陆民众先入为主的印象是澳门的博彩业。历史上,澳门的博彩业税收一度占到澳门财政收入之四成。可如今大陆民众若仍然以为澳门靠博彩业而存在,那就大错特错了。
回归十五年后,博彩业的税收已降到澳门全部财政收入不到一成半,会展业取代博彩业异军突起,在面积仅有
30
平方公里的澳门,举办过的各类国际性会议和会展超过
1030
余场,平均每个工作日超过
3
场。
会展业大发展,也使得人流物流信息流汇聚澳门。
2003
年
7
月,澳门率先向大陆居民开放赴澳门“个人游”,截止今年
9
月,澳门实施这一开放举措
11
年来,大陆赴澳“个人游”累计超过
6828
万人次。澳门人对大陆同胞并无排斥心态,没有骂大陆同胞为“蝗虫”,没有对大陆同胞实施限购,更没有哪家澳门媒体故意挑动澳门居民与大陆游客的对立情绪。
于是,仅
2013
年,大陆同胞到澳门旅游人数超过
2932
万人次,约为澳门本地人口的
47
倍,于是,旅游业自然成了澳门的第一支柱产业,令会议会展、旅游、酒店餐饮、购物、广告、金融结算等服务性产业链越拉越长,越拉越粗。
澳门投大陆于桃,大陆报澳门于李。
2009
年
8
月,国务院批复实施珠海《横琴岛总体发展规划》,提出逐步把横琴岛建设成为“一国两制”下探索粤澳合作新模式的示范区。
如此合作跨度与幅度,已远远超越了澳门与大陆签署的
CEPA
合作框架之范畴,足见澳门与大陆合作之深、合作之顺、合作十分默契。反观香港,与大陆合建产业园恐怕连念想都未曾有过。
港珠澳大桥连接香港、珠海、澳门三地,旨在将港珠澳三地与珠三角尤其是(广东自由贸易试验区)作更为紧密的经贸联系和联动发展。
然而,港珠澳大桥开工至今,其珠澳部分工程进展十分顺利,而港珠部分的工程进展则
“麻烦”不断。澳门民众把早日建成港珠澳大桥视为不可多得的发展机遇,但在有些人眼里,港珠澳大桥成了“一方控制另两方”的“政控工程”。
经济跨越式增长,外来人流物流资金流爆发式涌入,现代制造业从无到有,导致澳门财政收入迅速攀升。回归当年澳门财政收入
169
亿澳门元,
2013
年增加至
1759
亿澳门元,年均增幅达到
18.2%
。
澳门特区政府财政充盈,民生投入自然水涨船高。教育财政预算,回归那年
13.2
亿澳门元,去年超过
60
亿澳门元。澳门高校回归前只有
4
所,目前增加至
10
所。澳门孩童从幼儿园到高中的
15
年全部实施免费教育,开亚洲地区之先河。
特区政府医疗卫生资源投入,回归
15
年间翻了
2
番。初级卫生保健体系被世卫组织尊为“太平洋地区典范”。澳门居民如今人均寿命高达
84
岁,排名全球第二。
在财政盈余比较充裕的年份,特区政府还会以现金分享的方式,直接向澳门永久性和非永久性居民发放现金。
2008
年,特区政府分别向澳门永久性和非永久性居民发放
5000
元和
3000
元;
2009
年,特区政府向永久性居民每人发放
6000
元,向非永久性居民每人发放
3600
元。
经济发展而百业兴旺,失业率自然就低。澳门回归那年失业率为
6.3%
,去年已一路下降至
1.7%
。饭碗有保障,福利又丰厚,社会治安就有了保障。回归前,澳门黑社会猖獗,刑事犯罪率在世界都“名列前茅”。
15
年后,澳门被国际舆论赞誉为“世界上最安全的地方之一”。
未来十五年,澳门面临的挑战不会少,但澳门会更好,因为澳门将继续拒绝折腾自己。
香港
“港人治港”越治越乱,有人说那是“一国两制”有问题。可是同样的“一国两制”和同样的“澳人治澳”,澳门却越治越好、越好越治,自回归起就一路走上了良性循环。
香港与澳门,前者是祖国的手心肉,后者乃祖国的手背肉。虽说手心手背都是肉,但终究有点区别。中央对香港的操心事实上要远大于对澳门的操心。
澳门后来居上,除了前文所说的
“不折腾”,更系澳门特区政府、立法会议员、澳门居民对治澳基本法的信守,葡萄牙政府、澳门葡萄牙裔居民对中国主权的尊重。否则,众网友们很难想象会出现如下事实:
2004
年特区政府专门制定澳门驻军军事设施保护法,以及对军事设施行政违法行为进行处罚的行政法规;
2005
年至
2009
年期间,特区政府又先后制定了驻澳部队协助维护社会治安、救助灾害、因履行防务职责而享有的权利和豁免法律,为驻军履行防务职责、协助维护社会治安和救助灾害等事宜提供了完全细化的法律保障。
2009
年