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近日，河南一家国有企业发布公告称，拟打包出售旗下8家医院。
公告显示，河南大有能源股份有限公司（以下简称河南大有）拟在中原产权交易有限公司挂牌转让分属于耿村煤矿等7家分公司的职工医院7家，以及属于公司全资子公司义络煤业的职工医院1家。挂牌价格原则上不低于最终经河南省国资委核准的资产评估值，挂牌转让的这8家医院分别是：千秋煤矿医院、常村煤矿医院、跃进煤矿医院、杨村煤矿医院、耿村煤矿医院、石壕煤矿医院、新安煤矿医院和义络煤业医院，均为公立医院。
根据公告，本次拟转让的八家医院总资产合计5959.61万元，均处于负债状态，总负债1317.14万元。其中，规模最大的是耿村煤矿医院总资产为人民币1392.08 万元，负债总额为人民币198.67万元，占地面积 7968㎡，开放床位60张，负债总额最多的是千秋煤矿医院，负债401.98万元，占地面积6000㎡。
河南大有表示，本次交易旨在落实国家和河南省剥离企业办社会职能相关政策公司将逐步剥离承担的社会职能，有效减轻企业负担。
河南大有的这次动作并不是医院改制的首例。
2016年9月份，海南海药曾发布公告称，以3.4亿元中标成为鄂州医院管理公司100%股权项目的受让方。根据上海联合产权交易所公开信息，鄂钢医院系三级乙等综合医院，起拍价为2亿元，海南海药最终溢价1.4亿方将医院揽入怀中。
2017年3月，复星医药集团和泰康保险集团共同出资，用于重组徐矿集团所属医疗机构的10亿元股权资金到位，标志着徐矿集团19家医院整体打包股份制重组完成。
据公开资料，徐矿集团旗下原有19家医疗机构，其中包括徐矿总医院、徐矿一院、徐矿二院3家直属医院和5家矿属医院等，由于徐州煤炭资源枯竭，矿井纷纷关停，职工外出创业，医院保障安全生产的功能逐渐弱化。加之医院不是徐矿的主业，2003年起，徐矿集团就给医院“断奶”，停止投入，这使得许多医院处于亏损乃至停运状态。
在这种情况下，徐矿集团着手盘活旗下陷入僵局的医疗资源。集团决定采取整体打包股份制重组方式，引入民营资本。经过两年的邀标、谈判，最终选定与复星医药、泰康人寿合作。
重组过程中，徐矿集团以医疗机构净资产出资，复星和泰康以现金出资，三方占股分别为35%、35%和30%，复星、泰康合计出资10亿元。去年12月10日，重组后成立的淮海医院管理集团挂牌。自此，原徐矿所属19家医疗机构由单一国有企业体制，转变为三方合作的混合所有制。
因此，从近两年的一系列动向可以看出，企业医院改制已势在必行了。
2002年，原国家经贸委等六部委联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》，分离企业办医院的工作从此开始大规模进行。到新医改方案出台之前的2008年，国有企业所办医院已经数量减半。
2015年8月，国务院颁发《关于深化国有企业改革的指导意见》，要求改革企业产权制度，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区‘三供一业’和所办医院、学校、社区等公共服务机构。同时，国务院在2015年公布的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》中指出，公立医院资源丰富的城市，可选择部分公立医院引入社会资本进行改制试点。
2017年4月，国务院下发2017年公立医院改革重点，其中研究制定的文件中，第五条就是要求：国务院国资委负责，在2017年6月底前完成制定国有企业办医疗机构深化改革的指导意见。虽然文件尚未印发，但是作为医改工作的重点，预计未来国有企业办医改制或将迎来新的高潮。
分析人士认为，央企医院改制，既是国企改革的要求，也符合医改的逻辑——破除公立医疗体系垄断是个艰巨的任务，从数量少、影响小的国有企业医院入手，是个稳妥的途径。
文 | 医谷
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