专栏名称: 卢克文工作室
用深度,记录世界当代史。
目录
相关文章推荐
51好读  ›  专栏  ›  卢克文工作室

特朗普要正式搞垮欧盟

卢克文工作室  · 公众号  · 国际  · 2025-03-19 11:14

正文

根据多家欧美媒体的披露, 2025 3 11 日下午, 美国 “传统基金会”举行了一次闭门会议,主题是如何搞垮欧盟。

“传统基金会”是共和党的主要智囊,它提出的政策有很大概率被采纳,特朗普现今执行的许多政策,比如小政府、减税等等,策划者都是“传统基金会”。

特朗普对欧盟的敌意很大,比如 2 27 日, 他表示,欧盟成立就是为了搞砸美国。

现在, “传统基金会”又举行这种主题的会议,意味着特朗普是真的想搞垮欧盟。

“传统基金会”的闭门会议,重点讨论了一份报告,报告名称为《大重置:在 21 世纪恢复成员国主权》(后面简称:《报告》)。

怎么重置呢?

给大家看看报告原文,内容非常劲爆。

《报告》 的核心有三点,核心一:解散欧盟委员会。

欧盟在行政层面有三个重要机构,分别是:欧洲理事会、欧盟理事会和欧盟委员会。

欧洲理事会是诸侯议政会,参会者是各国首脑,会议主席可以理解为欧盟总统;

欧盟理事会是参议院,或者叫元老院,主席是参议院议长;

欧盟委员会,就是欧盟内阁,委员会主席就是欧盟总理,现任总理是冯德莱恩。

欧盟在行政体制上是议会制的,由总理掌握实权。比如,欧盟委员会各个委员,也就是内阁成员,都由总理提名。

而名义上的欧盟总统 ——欧洲理事会主席,只有召集大家一起开会的权力,实权远不如总理。

所以,冯德莱恩是欧盟层面权力最大的人。

解散欧盟委员会,等于不要内阁了,不再有总理,让欧盟彻底失去行政权力,重新设立一个总秘书处,作为各成员国之间的联络机构。

秘书处的最高职位,是无实权的秘书长,就像联合国秘书长那样。

核心二:对欧洲法院进行彻底改革。

欧洲法院,就是欧盟司法体系内的最高法院,而各成员国的法院类似于地方或省级法院。

在判决效力上,欧洲法院高于各成员国法院。

这引发了许多成员国的不满,因为最初成立欧盟时,关于欧洲法院的裁决效力,是否高于各成员国法院的裁决,并没有明确的规定。

只是模糊地说,各成员国法院的判决,不应与欧洲法院的判决相抵触。

谁的判决效力更高,谁是上级谁是下级,并无明确规定。

欧洲法院能成为事实上的欧盟最高法院,是二十多年来通过一系列裁决,逐渐扩权的结果。

越来越多的成员国认为,欧洲法院的存在侵犯了自身的司法主权。

比如波兰, 2021 10 月,波兰宪法法院曾裁定,波兰法律高于欧盟法律,试图收回司法主权,引发了波兰和欧盟双方的长期骂战。

最后,在欧盟的巨大压力下,波兰屈服了。

当时波兰的执政党是 “法律与公正党”,他们因此恨死了欧洲法院。

这次 “传统基金会”召开的闭门会议,就有“法律秩序研究所”的参与,这是“法律与公正党”的下属机构。

《报告》明确指出,要限制欧洲法院 “对国家法律体系的权力”,意思就是,废掉欧洲法院的最高司法权,让各成员国重拾司法主权。

核心三:削弱欧洲议会。

欧洲议会,就是两院制里的下院,掌握欧盟最高立法权。

和欧洲法院类似,欧洲议会在成立之初并无实权,只有咨询权,也没有明确规定其拥有欧盟最高立法权。

后来在一系列复杂因素的影响下,欧洲议会才逐渐获得最高立法权。

相应地,这也带来了欧洲议会和各成员国的冲突。

因为有些事情成员国不反对,但是欧洲议会反对,比如 2021 年中国和欧盟签署的《中欧投资协定》,成员国同意,欧盟委员会也不反对,偏偏被欧洲议会投票冻结了。

《报告》提出大幅削弱欧洲议会,就是要让欧洲议会回到只有咨询权的状态,将立法权归还给各国议会。

你看,欧盟的立法、行政、司法三个大权,《报告》都明确提出要废掉,这和解散欧盟有啥区别。

《报告》还很 “贴心 地说,完成改革后的欧盟,就不要叫欧盟了,改名为 “欧洲国家共同体”,有点苏联解体后,各加盟国一起组建“独联体”的意思。

显然,特朗普是真的想搞死欧盟。

是什么原因,导致他对欧盟有如此深仇大恨呢?

主要是为了美国的国家利益。

过去很长一段时间,美国是支持欧洲一体化的,原因主要有两点,首先是地缘政治因素。

欧洲是两次世界大战的策源地,英、法、意、德四国互相之间虽有合作,但也矛盾重重,如果没有外力干预,很容易再次打起来。

冷战前,美国不介入欧洲事务,自然懒得管欧洲的矛盾。但在冷战开始后,美国已经深度介入欧洲事务,不可能再对欧洲的矛盾放任不管。

否则,欧洲一旦再次打起来,苏联就要白捡个便宜。

所以,对于欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体等一系列促进欧洲一体化的组织,美国非但不反对,还给予一定程度的支持。

为的就是让欧洲好好发展经济,别打起来。欧洲稳定,北约才能稳定。

其次,是商业因素。

由于二战把欧洲打成了一片废墟,打掉了许多本土企业,因此对美国企业来说,简直是进入欧洲市场的天赐良机。

但问题在于,不同的欧洲国家,针对同一种情况,可能有不同的法律,有些甚至是完全矛盾的,对于美国企业的业务开展很不方便。

为了让自家企业的业务顺利,美国确实有必要支持欧洲一体化,以化繁就简。然而,随着时间的推移,欧洲一体化逐渐不再符合美国的利益。

因素有很多,包括欧元对美元的挑战,欧洲公司成长起来后挑战美国公司等等,但最重要的一点是,欧盟在近些年,权力出现大幅扩张。

比如 “欧盟总理”这个位子,原本由欧洲理事会,也就是各国首脑,共同商定出任者,只要有一个国家不同意,候选人就无法上任。







请到「今天看啥」查看全文