国家金融监督管理总局、中国人民银行发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，推动绿色金融高质量发展

1． 支持产业结构优化升级。 银行保险机构应 聚焦传统行业绿色低碳转型， 强化对 钢铁、有色金属、石化化工 等领域工艺革新和设备更新的中长期贷款支持，提供保险保障，满足高耗能行业低碳转型需求。推动金融资源服务绿色产业发展，培育 绿色低碳的战略性新兴产业和行业领军企业 。支持 低碳交通运输体系建设 ，推进“公转铁”、“公转水”，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展，促进资源高效循环利用，支持 园区循环化改造 和 大宗固体废弃物综合利用 。推进“一带一路”绿色低碳建设，支持高质量绿色产品贸易。

2． 支持能源体系低碳转型。 银行保险机构应围绕 太阳能光伏、风电、水电、抽水蓄能、特高压、核能、储能、智能电网等新能源产业 ，做好项目对接和信贷支持，提供全生命周期保险保障。探索 完善新能源汽车全产业链金融服务 ，加大对充电基础设施的金融支持。有序推进 氢能、核电 等能源发展，支持传统能源清洁高效利用，满足煤电煤炭企业合理融资需求，做好能源保供金融服务。

3． 支持生态环境质量改善和生物多样性保护。 银行保险机构应支持 污染防治攻坚 ，推进重点行业 超低排放改造 ， 大江大河、重点海域综合治理 ， 土壤污染和重金属污染防治 ，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，加大对重要生态系统保护和修复重大工程的支持力度。探索 生态产品价值实现的市场化融资模式 ，支持生态环境导向的开发（EOD）模式项目和区域性环保建设项目，推动生态优势向经济优势转换。支持国家公园建设和国土绿化行动，助力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。

4． 支持碳市场建设。 银行保险机构应积极 支持国家和区域碳交易市场建设 ，完善配套金融服务。围绕企业碳配额或国家核证自愿减排量（CCER），稳妥开展碳金融相关业务。鼓励运用企业碳账户、个人碳账户等涉碳数据， 拓展绿色金融服务场景。 做好 气候投融资重点项目金融对接，强化金融支持减缓和适应气候变化 。支持 绿色低碳技术开发推广 ，围绕清洁能源、节能环保及碳捕集、利用、封存（CCUS）等关键技术攻关提供金融服务。

12． 完善风险管理机制。 银行保险机构要健全环境、社会和治理风险管理体系，对客户风险进行分类管理与动态评估。银行机构要 根据风险评估结果在贷款“三查”、贷款定价和经济资本分配等方面采取差别化的风险管理措施 。保险公司要将风险评估结果作为承保管理和投资决策的重要依据，发挥差别化保险费率调节机制作用。

13． 强化全流程风险管理。 银行保险机构应有效识别、监测、控制业务活动中的环境、社会和治理风险，实现全流程管理。 加强授信和投资尽职调查， 将企业环评、碳表现、信息披露等纳入管理流程， 完善合同管理、资金拨付管理，强化贷后和投后管理，定期评估资金使用用途和效益，针对性管理存在潜在风险的客户。

14． 有效应对气候风险。 银行保险机构应探索环境和气候相关风险管理方法，开展情景分析、压力测试，逐步完善模型和参数。加强对 高碳资产的风险识别、评估和管理，稳妥应对转型风险。保险公司应完善绿色保险风险评估模型 ，做好气候变化、自然灾害等风险分析。

15． 维护良好市场秩序。 银行保险机构应聚焦绿色行业产业开展常态化跟踪研究， 细化优化行业投融资政策 。银行机构应 科学确定贷款利率 ，防止无序压价竞争和资金空转套利。 落实能耗双控转向碳排放双控政策要求 ，前瞻性做好落后产能企业的督促整改、信贷压缩退出等工作。