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教育部明确:小学入学不再限于8月31日!你支持改到12月31日吗?

四川日报  · 公众号  · 四川  · 2017-02-26 13:15

正文

以往,有一个让所有妈妈都犯愁的问题:教育部门规定,8月31日前满6周岁的儿童可以上小学一年级!


因此,妈妈们最怕生到处女座(出生于8月23日到9月22日)宝宝,甚至有的赶在9月1号前剖腹产,就怕宝宝晚上学一年。


不过,这个情况可能要改变了。


2月22日,教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。里面明确提到,就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。


也就是说,8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。



政策一出,瞬时引发广泛关注。有家长表示支持学龄时段划分改为每年的12月31日,又有家长称无论改为哪个时段总有人要纠结,不是让处女座纠结,就是让摩羯座纠结。


那么,四川的情况如何?会否改变学龄时段的划分节点?对此,记者四川省教育厅相关负责人表示,四川已在研究。


9月后出生的孩子或可入学 四川已在研究


教育部《通知》指出,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。


2017年9月的开学季尚早,但不少家长已蠢蠢欲动。


长久以来,一年级入学年龄问题一直备受各方关注。目前,学龄时段的划分节点为每年的8月31日,这让不少孩子在9月出生的家长感到“头疼”:晚了几天出生,就要多等一年才能上学。


此次教育部发布的《通知》,无疑被这些家长视为“救子”法宝。《通知》指出,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。



也就是说,小学入学年龄由各省决定,入学年龄截止日期也不再限于8月31日。那么,入学年龄是否有望修改呢?对此,一位不愿具名的成都教育系统人士直言,通知中明确了要根据“法律规定和实际情况”统筹确定,由于《义务教育法》已规定了年满六周岁。从这个层面理解,他认为各省确定的出生年月,不能突破《义务教育法》。但他同时表示,具体的做法、细则,还有待教育部进一步解释。


那么四川的情况如何?9月1日至12月31日出生的娃娃能否当年入学?25日下午,四川省教育厅相关负责人告诉记者,目前四川已在研究中。


为早点入学 家长提前挨刀


如果将求学看作一场“战争”,其间的每一个阶段都无异于一场“战役”。而幼升小这场战役因“8月31日”这条“红线”的存在,更显现出了其独特性。以下调查足以窥见,这“红线”仿佛无形指挥棒,对社会生活施加了极大的影响。


▶为早一年上学 80后妈妈赶在8月31日剖腹产


说起自己生娃的经历,家住成都锦江区的刘女士至今难以忘记。为了让孩子赶上入学末班车,这位80后妈妈在3年前决定提前“挨一刀”。


“我的预产期是在9月2日,我8月底就住进去了,就想提前剖腹产让娃儿在9月1日前出生,这样就能早一年上学。”和刘女士有着同样经历的妈妈们不在少数。



为娃6岁读书 父母拟尝试和娃娃异地别居


陈先生的女儿丸子今年4岁,正在成都上幼儿园。由于女儿是10月出生,陈先生不得不提前谋划孩子的读书问题。“我们还是想丸子6岁就能上学,早点读书早点接触社会,不想白白浪费一年。”由于不是成都本地人,陈先生已开始考虑是否让丸子回绵阳老家上小学,“在绵阳朋友多,帮个忙应该没问题。”


“唯一顾虑的就是和孩子异地生活。”陈先生告诉记者,孩子现在还小,他也不想娃娃在成长过程中和父母两地生活,“为了早一年读书,也没办法。如果政策不变,只能成都绵阳两头跑了”。


▶搭入学末班车 七、八月剖腹产增加一成


“只要过了31日,就轻松了。”8月底抢生孩子的战役,几乎每年都会上演,医生们已司空见惯。为了让宝宝搭上入学“末班车”的“截止时间”,每年7、8月,要求提前剖腹产的准妈妈就会增加。


作为成都市妇女儿童中心医院产科的副主任医师,王利民对这样的情况一点都不陌生,7、8月医院的剖腹产手术,会比其他月份增加十分之一左右。


“虽然没有特别统计过那些选择在这个时间点剖腹产的妈妈们的初衷,但是可以确定,不少都是冲着这个入学时间的节点去的。”王利民说道。


若学龄相差一个月内 原则上会给予解决


每年开学前,黄涛(化名)办公室内总是人来人往。


作为成都市某区的教育局局长,开学季来临前,他总会看见很多父母焦急、无助的脸。无论是辖区内的学校,还是他的办公室,都会有父母找上门来。“就是为了娃娃读书问题。有的差1个月,有的差2个月,每年都有10多起吧。”


他坦言,政策在上,国家法律明文规定了孩子的入学年龄必须满6岁,但如果时间相差1个月以内,孩子户口所在小学有空缺学位,原则上还是会给予解决。“比如9月5号前出生的娃娃,和8月31号出生的差别有好大嘛,何必耽搁人家一年,这样也不公平。”黄涛说,至于解决办法,通常情况下不会让娃娃在开学当天去注册报名,“过一个星期再去,免得引起非议”。



在他看来,虽然教育部下放小学入学截止出生年月决定权,但无论各省份划到哪个时间,都会有家长有意见。“我还是觉得8月31日是最合适和最公正的。”他解释称,首先法律明文规定9月1日开学,义务教育法规定的入学年龄也是6岁,8月31日这条线从法律角度上来讲能站住脚。其次,目前幼儿园都去小学化,幼儿园不会教孩子小学的知识,如果把线划在12月31日,有的娃娃才5岁半,也不太适合小学的学习。此外,他还认为如果法律条文把入学时间定为元旦,那划线的时间就可变更。


对于四川正在研究的办法,他认为也可适当调整。“不宜往8月31日前调,但民族地区的孩子可适当放宽年龄限制,希望四川在定政策时不要搞一刀切。”


8月31日这条线是怎么来的?



其实,适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限的有关规定,在《义务教育法》里早有规定。但具体到“就读小学一年级儿童的截止出生年月”的说法,还是较为少见。


我们先来梳理一下适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限是怎么规定的:


《中华人民共和国义务教育法》

(1986年施行,2015年修订)


凡是满6周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区,可以推迟到7周岁入学。

《中华人民共和国义务教育法实施细则》

(根据《义务教育法》制定,1992年实施) 


适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。


你遇到过晚出生几天就要晚一年读书这种尴尬吗?你希望改变8月31日作为学龄划分的日期吗?




综合:华西都市报、法制晚报

本文编辑:文婷