政治干货丨13-19年《经济生活》高考主观题汇编（附电子版）

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——小政老师

经济生活

2019 全国卷（Ⅰ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右。

2018 年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。 同月，全球首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载空气净化器……吸引了40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。

中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。

结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。

降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场； 激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级； 丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要； 带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。

2019全国卷（Ⅱ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

希腊比雷埃夫斯港（以下简称比港）项目是中国和希腊共建“一带一路”的重要项目，也是两国互利合作的典范。

2 008 年6月，中国某航运企业以43亿欧元获得比港二号、三号集装箱码头35 年特许经营权； 2016年4月，又以3.69亿欧元收购比港港务局67%的股权，全面接手一号码头运营。 为解决港口设备老化、桥吊装卸作业效率低、船舶压港严重等问题，该企业从国内派出优秀的管理、技术人员，聘用当地劳工进行港口扩建和改造。 该企业向跨国公司提供全球物流服务，如从中国生产基地运来的货物过去主要通过海运经汉堡港、鹿特丹港转运，现改由比港登陆，经铁路运往捷克、斯洛伐克、奥地利、匈牙利等中东欧国家，交货期从36天缩短至26~28天。

到2018年，比港集装箱吞吐量从2010年的88万跃升至491万标准箱，世界港口排名从第93位跃升至第32位，成为“一带一路”的“蓝色经济通道”、地中海地区的重要枢纽。 2018年实现净利润2790万欧元，较2017年增长147%。

结合材料并运用经济知识，分析该航运企业 比港项目 获得成功的原因。

【答案】该航运企业主动走出去，抓住共建“一带一路”的机遇； 从特许经营权到控股权、到全面运营，获得港口经营与决策自主权； 优化货物运输路线，港口经营规模扩大，成本降低； 加强管理与技术投入，港口经营效率提高，盈利能力增强。

2019全国卷（Ⅲ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（26分）

推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。

材料一

党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。 制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。

商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法（草案）》。

2018 年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。 2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。

材料二

近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优势明显。 2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。 新通过的《外商投资法》对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。

某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。 2019年1月，该公司决定在上海投资70亿美元开工建设集新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。

2018 年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125．6万辆，比上年分别增长59．9%和61．7%。 市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。

（2）结合材料二，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。 （14分）

该公司的新能源汽车技术先进、品质上乘，具有市场竞争力； 中国市场大、需求旺，产品有广阔的销售前景； 中国产业技术基础良好，利用国产供应链降低成本的空间大； 中国营商环境日益优化，外商投资权益能够得到保障。

2018全国卷（Ⅰ卷）

38.阅读材料，完成下列要求。（14分）

近年来，随着经济进一步发展和国家全民健身战略的不断推进，国内掀起了马拉松热。2011年中国马拉松赛事仅有22场，2017年增长到1100场。据预测，2020年中国马拉松赛事将达1900场。

马拉松赛事的参与人数多、涉及领域广207年参加马拉松比赛的人次超过500万，覆盖全国234个城市，赛事带动安保、保健、住宿、餐饮、旅行、体育文化等服务业的发展，据测算，2017年全国马拉松主方的直接营业收入超过270亿元，主办城市的间接收入超过1350亿元。

结合材料，运用经济知识分析近年来我国拉松热的驱动因素。 （14分）

居民收入增加，消费结构升级，推动马拉松赛事的需求上升； 马拉松赛事覆盖面宽，商业价值大，刺激赛事的供给； 赛事带动相关服务业发展，服务业发展又进一步促进赛事； 全民健身战略实施，经济结构转型升级，支持马拉松赛事发展。

2018全国卷（Ⅱ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

材料一 图9  2013～2017年全国公共财政收入与税收收入

资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）

材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。

近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4．8%，2017年比上年增长7．4%（同口径）。

（1）简要说明材料一包含的经济信息。 （4分）

（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。 （10分）

（1）近5年财政收入海域税收收入均逐年增长； 税收收入占财政收入的绝大比重。

（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。

2018全国卷（Ⅲ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

中国是制造大国，但还不是制造强国。2014年，中国推出“中国制造2025”国家战略，将智能制造作为战略主攻方向之一，提出到2025年中国买入世界制造强国行列的战略目标。

近年来，人工智能成为全球智能制造技术的热点，人工智能技术正在被不断地应用到图像识别、语音识别、自动驾驶、故障诊断与预测性维护、质量监控等领域，涵盖了消费电子、纺织、冶金、汽车等传统产业，还涉及高端装备制造、机器人、新能源战略新兴产业。

目前，中国在人工智能的创新上已经和世界先进技术并跑，部分甚至领跑。有专家认为，人工智能时代的到来，对中国制造业将是重大机遇，其应用的推进将彻底改变 我们的制造业。

结合材料并运用经济知识，分析人工智能技术的应用对中国制造业的影响。 （14分）

促使传统制造业转型升级； 驱动新兴制造业产生与发展； 创新制造业生产模式，提高生产效率； 开辟制造业更广阔市场； 提升制造业的全球竞争力。

2017全国卷（Ⅰ卷）

38.阅读材料，完成下列要求。（14分）

我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。

目前，我国生产的消费品中 ，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一。 其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50％以上。

据统计，2005～2014年我 国境外消费年均增长25.2％，是同期国内社会消费总额增速的2倍。 2016年我国出境人次达1.35亿，境外消费达2600多亿美元，其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。 2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元，其中76％的消费发生在境外。

上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？ 我国生产企业应如何应对？ （14分）

我国消费品供给存在的问题： ①产品供需存在矛盾，有的产品产能过剩，有的产品不能满足人民群众的真正需求；②产品供给结构存在问题，优质产品和高科技产品不足；③产品的品牌度不足。

生产企业如何应对： （1）大力推行供给侧改革，化解产能过剩，面向市场生产适销对路产品； （2）调整产品结构，提高产品质量，满足人民群众的实际需求； （3）创立品牌意识，提高产品的信誉和形象，知名度和美誉度。 （4）调整企业经营策略，提高科技管理水平，生产出质优价廉的优质产品。

2017全国卷（Ⅱ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。

为保障玉米的生产和供给，我国长期实行保护价（对农产品规定最低收购价）收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企和正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制。2016年国内玉米市场价格比上年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不 断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。

（1）结合材料，运用经济知识分析国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响。 （8分）

（2）玉米价格的下降，影响了一些玉米种植户的收入。 政府和种植户可采取哪些应对措施？ （6分）

（1）玉米种植面积下降，供给减少； 下游企业生产成本降低，需求扩张； 消化库存，促进玉米供需平衡； 缩小国内外玉米价差，减轻玉米及替代产品的进口压力。

（2）政府完善补贴政策；种植户根据市场需求优化种植结构；采用先进生产技术和管理，降低生产成本。

2017全国卷（Ⅲ卷）

38.阅读材料，回答下列问题。（24分）

以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。

材料一： 经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。

材料二： 中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3000名蒙内铁路的员工在当地和中国接受培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交，实现“中国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。

（1）运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁更好地“走出去”提出两条政策建议。 （14分）

（1）作用：有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。（2）建议：完善对外经贸政策环境；加强财税金融支持力度。

2016全国卷（Ⅰ卷）

38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会积极响应。

材料一： 共建“一带一路”致力于 建立 和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。

材料二： 国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同时还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。

埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。 截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。 合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2 000多个工作岗位。

（2）运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。 （14分）

答案： 沿线国家： 扩大产品供给； 增加税收； 扩大就业，提高居民收入； 提高相关产业的技术水平。 中国： 扩大产品市场化； 促进优势产能“走出去”； 提高在国际分工中的地位。 （每点2分）

2016全国卷（Ⅱ卷）

38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

材料一: 中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展，中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

材料二: 新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。

⑵综合材料二并运用所学经济知识，分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。 （14分）

答案（1）对消费者的影响： 生产出满足消费者的新能源汽车产品； 为扩大新能源汽车消费创造动力； 引导绿色消费观念的形成，促进汽车消费模式的转变（共8分）

（2）对产业发展的影响：推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展（共6分）

2016全国卷（Ⅲ卷）

38. 阅读材料，完成下列要求。（12分）

“互联网+”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。

材料一：2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。 2016 年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网+”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。

材料二： 随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。 据统计，北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同时停车场泊位平均空置率高达44.6%。 某地运用化联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案（见图8）。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析“互联网+停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。 （14分）

答： 经济效益： 加快车位周转，降低车场空置率，增加车场主收入（3分）有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，减少停车费开支（3分）获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。 （2分）

社会效益：减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；（3分）加速车辆流动，减少交通拥堵。（3分）（若回答其他如减少汽车尾气排放等，言之成理，可酌情给分）

2015全国卷（Ⅰ卷）

38.阅读材料，回答问题。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一： 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。”

为贯彻依法治国精神，按照所修的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

材料二： 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%，2015年我国GDP增长目标为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加了2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比，国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

（2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何利用好财政赤字资金。 （14分）

①财政赤字是积极财政政策的具体体现。在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求。（3分） ②我国目前财政赤字率虽然在提高，但是低于3%的警戒线，是适度的、是安全的。（3分）③优化财政赤字支出结构，引导经济转型升级。（2分） ④加强赤字资金管理，提高使用效率。（3分） ⑤遵循财政配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）

2015全国卷（Ⅱ卷）

38．阅读材料，完成下列要求。（26分）

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料一： 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决 通过 新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。

材料二： 2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

(2)结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。 （14分）

答案（2）小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；（4分）小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；（4分）税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存发展；（3分）引导和鼓励大众创业、万众创新。（3分）

2014全国卷（大纲卷）

38．[2014·全国卷]阅读材料，完成下列要求。

材料一： 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。

国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

材料二： 根据《国务院机构改革和职能转变方案》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承接铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10 360亿元，是中央管理的国有独资企业。

(2) 结合材料二和所学经济知识，分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。

[答案] 有利于政企分开，建立合理的公司法人治理结构，提高企业经营效率；有利于按照市场规律优化资源配置和实现国有资产的保值增值；有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用。

[解析] 本题考查企业经营、市场经济、所有制结构等知识。解答本题，要重视材料中“公司”“国有”“承担企业职责”等词语，由此考虑企业经营、所有制结构、市场经济等知识。

39．[2014·全国卷]阅读材料，完成下列要求。

棉花从古老文明的摇篮印度走出来，几千年间，在世界各地开花结果，在人类文明的历史进程中扮演了重要角色。

材料一 大约公元前5000年，印度河流域开始了棉花种植。棉花种植技术传入中国后，自汉至唐，只在今新疆、西南部分地区有零星种植。南宋末，长江流域植棉渐广。元初，“置浙东、江东、江西、湖广、福建木棉提举司。责民岁输木棉十万匹”。黄道婆在松江传授学自海南岛的技术，改造织机，使这里迅速成为棉纺织中心，“松江棉布，衣被天下”。元明时，各种农书都积极推广植棉和棉纺织技术。棉花种植迅速发展并超过桑麻，棉花成为我国纺织业的主要原料。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料二 公元1世纪，阿拉伯商人将亚洲精美的细棉布带入欧洲。15世纪，英格兰开始出现棉花种植，随后被英国殖民者带到了英属北美殖民地。棉织品的魅力渐渐征服了欧洲人，对棉织品的需求与日俱增。18世纪中叶，棉纺织业率先出现了机器生产，英国工业革命由此开始。工业化生产扩大了对棉花的需求。英属北美殖民地南部因其自然条件适宜，棉花种植业迅速发展起来，成为英国的主要棉花原料供应地，创造了所谓“棉花王国”的神话。美国南方的种植园主千方百计向中西部地区扩展棉花种植园，并且认为“人们不敢向棉花开战，世界上没有任何力量敢于向棉花开战，因为棉花就是王”。

——摘编自[法]埃利克·奥森纳《棉花国之旅》等

材料四 我国是目前世界上最大的棉花生产国和消费国。自2011年起，我国开始对棉花实行临时收储政策，以支持价格敞开收购棉花。2012年国家储备棉花(下称“国储棉”)收购量达634万吨，占全国棉花产量的90%以上。同期，国际市场的棉花价格约为1.5万元/吨，国储棉收购价格约为2万元/吨。2013年，我国国储棉库存超过1000万吨，约占全球棉花库存的60%，占用国家财政资金2000多亿元。此时，国家每年要支付的棉花收储成本约为300亿元。

2014年中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，2014年启动棉花目标价格补贴试点。自此，实施3年的棉花临时收储政策将走向终结。

(5)结合材料四和所学经济知识，对我国棉花临时收储政策进行评析。

[答案] 利：保障棉花供给，避免价格大起大落；保护棉农利益，稳定棉花种植面积。

弊：大量库存占用高额财政资金，影响财政资源的合理配置；使价格机制失灵，棉花市场价格扭曲，不利于棉花产业健康发展。

[ 解析] 本题考查价格变动的影响、财政支出、市场经济等知识。 以支持价格收购棉花，有利于保障棉花价格稳定和生产稳定。 但从材料也可以看出，这一做法也占用了财政资金，影响到了财政资金的合理配置。 同时，政府的过多参与，也影响到了市场的调节作用。

2014全国卷（Ⅰ卷）

38．（26分）阅读材料，完成下列要求。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

材料一 2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目．5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。

2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

材料二 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。

（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 (14分)

答案： 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大； 供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求； 竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。

2014全国卷（Ⅱ卷）

38．(26分)阅读材料,完成下列要求

在信息技术快速发现的今天，不断出现新产品和新服务正在改变着我们的生活，与次同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。

材料一 信息消费是指一种直接或间接以信息产品（如计算机、手机、智能电视机等）和信息服务（如电话、短信、微薄、有线电视等）为消费对象的消费活动。

近年来，信息消费日益成为消费热点，2012年，我国已是全球最大的通信和互联网用户市场。网民数量高达5.64亿。2013年，我国信息消费总额为2.2万亿，较上年（下称“同比”）增长28%，同期，全国智能手机销售4.23亿部，同比增长99%，约占国内手机市场的70%，智能电视机销售2113万台，同比增长31%，约占国内电视机市场的40%。2012年，全国电话业务量同比下降5%，短信量下降25%，与此形成的是QQ、微薄、微信的注册用户数和相应的移动互联网业务数据流量则大幅增长。

材料二 2009年，我国公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定，2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名，2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。

（1）结合材料一和所学经济知识，概括我国当前信息消费的特点，并分析发展信息消费的积极作用。 （14分）

答案：特点：我国信息消费市场规模大、网民数量多；信息产品消费总体发展快速，但细分产品市场发展不均衡；信息服务中的传统业务萎缩，新型业务发展迅速。

作用：更好地满足消费者多样化需求，提升生活水平；引导企业推动技术创新，实现产品升级，提供更好的信息产品和信息服务，催生新的经济增长点，推动经济增长。

38. （32分）阅读材料，完成下列要求。

土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。

材料一： 2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。2010年中央“一号文件”提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。

2011 年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。

2011 年9月，全国人大常委会开展了农村承包法执法检查。 十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。

材料二： 为了有效利用土地，许多地方进行了积极探索。某村改变过去村民分散的生产经营方式，聘请专业技术人员，统筹规划，在高岗旱地种植高杆苗木，其间套栽小苗、花草，周边围栏，既可护苗，又可在里面养鸡；在洼地修建鱼塘，集中养鱼、养鸭；在中间的旱地修建养猪场。养殖业的废弃物可制成有机肥，有机肥不仅可以育苗、养鱼，剩余部分还可销售。该村由此形成了综合立体开发的生态农业示范区，每亩土地年收益由改造前亏损或微利变成盈利8500多元，全村年净收入达300多万元

材料三： 2010年，某市农民成立了全国第一个“农民耕地保护协会”。他们举办“耕地保护论坛”，积极宣传国家节约、集约用地政策；主动监督和协助处理违法用地行为；主动整治废旧建筑，建设休闲健身场所，改善居住环境。他们发挥集体智慧，既满足了经济社会发展用地需求，又保护了耕地，成为耕地的“第一保护人” 。

⑵结合材料二，运用所学经济知识概括该村在土地集约经营上成功的经验。 （10分）

39.（60分）阅读图文资料，完成下列要求

材料三： 金砖国家多为人口大国，资源丰富，且都处于中等收入国家向高收入国家迈进的阶段。21世纪以来，经过各自的努力，巴西、俄罗斯、印度、中国已进入世界前十大经济体之列。2012年，金砖国家国内生产总值占全球总量的20%以上，对世界经济增长的贡献已超过50%。

2009 年以来，金砖国家领导人举行了5次会晤，各成员国在贸易、金融、投资等诸多 领域妥善处理各种分歧、不断深化务实合作，在重大国际事务中的沟通和协调不断加强。

⑸结合材料，运用所学经济知识概括金砖国家在经济发展上的共同点，并分析加强金砖国家经济合作的意义。 （10分）

38.答： 统筹规划、因地制宜； （2分）多种经营、综合（循环）利用； （2分）提高农业产业化经营水平； （3分）加大资金和科技投入。 （3分）（若回答“坚持以家庭承包为基础，统分结合的基本经营制度”也可酌情给分）

39.答：共同点：经济发展阶段大致相同；经济发展速度较快；具有一定的经济后发优势；对建立世界经济新秩序有共同渴望；经济互补性强。（每项2分，答对任意2项可得满分，其他合理答案也可酌情给分）

意义：发挥比较优势，扩大贸易往来和相互投资，促进各自经济发展；（3分）形成合力，提升金砖国家在国际经济事务中的影响力，维护共同利益。（3分）（若回答“有利于建立公正合理国际政治经济新秩序”亦可给3分）

2013全国卷（大纲卷）

38. （32分）阅读材料，完成下列要求。

土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。

材料一： 2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。2010年中央“一号文件”提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。

2011 年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。

2011 年9月，全国人大常委会开展了农村承包法执法检查。 十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。

材料二： 为了有效利用土地，许多地方进行了积极探索。某村改变过去村民分散的生产经营方式，聘请专业技术人员，统筹规划，在高岗旱地种植高杆苗木，其间套栽小苗、花草，周边围栏，既可护苗，又可在里面养鸡；在洼地修建鱼塘，集中养鱼、养鸭；在中间的旱地修建养猪场。养殖业的废弃物可制成有机肥，有机肥不仅可以育苗、养鱼，剩余部分还可销售。该村由此形成了综合立体开发的生态农业示范区，每亩土地年收益由改造前亏损或微利变成盈利8500多元，全村年净收入达300多万元。

材料三： 2010年，某市农民成立了全国第一个“农民耕地保护协会”。他们举办“耕地保护论坛”，积极宣传国家节约、集约用地政策；主动监督和协助处理违法用地行为；主动整治废旧建筑，建设休闲健身场所，改善居住环境。他们发挥集体智慧，既满足了经济社会发展用地需求，又保护了耕地，成为耕地的“第一保护人” 。

⑵结合材料二，运用所学经济知识概括该村在土地集约经营上成功的经验。 （10分）

答： 统筹规划、因地制宜； （2分）多种经营、综合（循环）利用； （2分）提高农业产业化经营水平； （3分）加大资金和科技投入。 （3分）（若回答“坚持以家庭承包为基础，统分结合的基本经营制度”也可酌情给分）

39.（60分）阅读图文资料，完成下列要求。

材料三： 金砖国家多为人口大国，资源丰富，且都处于中等收入国家向高收入国家迈进的阶段。21世纪以来，经过各自的努力，巴西、俄罗斯、印度、中国已进入世界前十大经济体之列。2012年，金砖国家国内生产总值占全球总量的20%以上，对世界经济增长的贡献已超过50%。

2009 年以来，金砖国家领导人举行了5次会晤，各成员国在贸易、金融、投资等诸多领域妥善处理各种分歧、不断深化务实合作，在重大国际事务中的沟通和协调不断加强。

⑸结合材料，运用所学经济知识概括金砖国家在经济发展上的共同点，并分析加强金砖国家经济合作的意义。 （10分）

答： 共同点： 经济发展阶段大致相同； 经济发展速度较快； 具有一定的经济后发优势； 对建立世界经济新秩序有共同渴望； 经济互补性强。 （每项2分，答对任意2项可得满分，其他合理答案也可酌情给分）

意义：发挥比较优势，扩大贸易往来和相互投资，促进各自经济发展；（3分）形成合力，提升金砖国家在国际经济事务中的影响力，维护共同利益。（3分）（若回答“有利于建立公正合理国际政治经济新秩序”亦可给3分）

2013全国卷（Ⅰ卷）

38.（26分）阅读材料，完成下列要求。

十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

材料一： 2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。

2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。 com

2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导要求。

2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路扎实推进社会主义文化强国建设。

材料二： H剧团是一家国有经营性文化单位。在加快文化体制改革方针的指引下，H剧团结合自身发展于2007年改制为演艺有限责任公司。经过六年的努力，该演艺公司获得了良好的经济效益和社会效益。其改 制前后的对比如下表。

项目	改制前	改制后
资金来源	财政拨款	自负盈亏
组织机构	团长负责制	股东会、董事会和监事会领导下的总经理负责制
分配制度	按职称、工龄分配	按贡献大小分配
相关职能部门	演出部、后勤保障部	创作部、演出部、营销部、后勤保障部
演出机制	政府采购，服务于政府等机关团体；年均5-7场次	市场化营销、面向社会提供菜单式服务；年均100多场次
经济效益与社会影响	剧团发展缓慢、演职员收入低；以传统节目为主，节目数量少、获奖少	公司快速发展、演职员收入大幅增长：传统节目得以保留，反映社会发展、群众喜闻乐见的新节目不断推出，多个节目获奖

（2）结合材料二和所学知识，分析该演艺公司取得成功的经济原因。 （14分）

改制后，公司经营战略目标明确，市场定位准确；权责明确的现代企业制度和合理的组织机构保证了公司高效运转；科学的管理、高质量的演出节目和市场化的营销形成了公司的竞争优势；合理的分配制度激发了员工的积极性；演出场次增加、多个节目获奖，树立了良好的企业形象。

2013全国卷（Ⅱ卷）

38.（26分）阅读材料，完成下列要求。

城镇化，指农村人口、剩余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。

材料一： 2004年，某县在R镇征地近2000亩（1公顷=15亩）建立了一个工业园，在一家知名装备制造企业入驻后.150多家配套企业相继入园，2012年该园区实现产值120亿元。 在园区周围，学校、医院、银行等纷纷出现.2012年，该镇人口由2.3万增加到3.5万，新增人口中有7000多人足脱离土地的农民，他们在接受培训后成为园区的产业工人。 务工农民留下的土地由一些经管大户集中起来、统一经管，建立了一批优质稻米、蔬菜和水果等现代农业生产基地，取得了良好的经济效益。 该镇90%的劳动力实现当地就业，人均收入明显增加。 $来com

材料二： 随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注.M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查.调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析城镇化对R镇经济发展的推动作用。 （14分）

(1) 企业的聚集发挥了规模经济优势，带动了产业发展，促进了产值增加； (4分)

(2)农民转变为产业工人，为园区和该镇的发展提供了劳动力；(3分)

(3)土地的统一集约经营，提高了农业生产率，推动了现代农业发展；(3分)

(4)居民收入的增加刺激了消费，带动了服务业的发展(或有利于扩大内需)。(4分)

(其他诸如“加快转变经济发展方式、调整和优化产业结构、统筹城乡发展”等答案也可酌情给分)

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