2023年以来，民间借贷纠纷案件已占法庭新收案的 38.4%,针对民间借贷纠纷案件数量逐年增加的问题，贵州省印江人民法院合水人民法庭坚持依法履职、关口前移，主动延伸司法服务触角，将"保全、调解、立案、审判、执行"五个节点融合成有机整体，推动司法服务从"分散式"向"一站式"转型，初步建成"保、调、立、审、执"五位一体闭环式办案模式，形成"保全先行、调解迅速、立案便捷、审理权威、执行有力"的一站式诉讼服务。
一、坚持保全先行，实现调立审执有效衔接
一是以保促送，助力破解送达难。大多数民间借贷纠纷案件案情简单，事实清楚，但因原告无法提供其确切的联系方式及送达地址，往往无法联系到被告，致使法院送达困难。面对这种情况，合水法庭积极向原告释明采取保全措施的优势，引导当事人向法庭提交财产保全申请书并提供担保，法官经审核依法作出保全裁定，成功将被告的银行、微信、支付宝等账户冻结，促使被告主动联系承办法官。
二是以保促调，助力纠纷止于诉前。对于当事人向人民法庭提起诉讼并申请诉前财产保全，承办法官审核后及时作出保全裁定，及时冻结被告银行、微信、支付宝等账户存款。为推进矛盾纠纷妥善解决，保全完毕后，驻庭调解员第一时间联系被告，询问其诉前调解意愿，及时组织当事人调解，实现案件从保全到和解，再到解封，环环相扣，以保促调，矛盾纠纷得以高质高效化解。2023 年来，以保促调共 345 件，实现一审民间借贷纠纷新收案件数量同比下降了 26.3%。
三是以保促执，助力纠纷实质化解。对有意躲避执行，未及时履行生效法律文书确定的义务的被执行人，申请人向法院申请强制执行后，为让裁判走出纸面，真正兑现为"真金白银"，法庭将被执行人名下已被保全的财产进行足额扣划，诉讼保全与强制执行双管齐下，助力合同纠纷及时执结，有力维护胜诉当事人的合法权益。2023年来，保全到位金额389.4万元，案件执行完毕率为87.5%。
二、坚持调解优先，实现矛盾纠纷化于未诉
一是发挥调解作用。大力推行人民调解员"驻庭调解"制度，设立"老周调解工作室"，弘扬"马锡五"办案模式，高效化解民间借贷纠纷。2023 年来，诉前分流民间借贷纠纷案件 485 件，调解成功率达 70%，为群众节省诉讼成本 160 余万元。
二是实现"庭、站、点、员"协调联动。依托"一中心一张网十联户"治理机制，构建人民法庭十法官工作站＋无讼村示范点十人民调解员四位一体解纷服务体系；严格落实纠纷预防化解三级通报制度，实现"一庭两所一中心"在制度、信息、处置三方面互联互通。
三是探索"田间法庭""假日法庭"等乡村司法服务模式。加强巡回办案力度，坚持三治融合，促进基层善治，让群众零距离接近司法。2023 年来，合水法庭开展巡回审判 10 场次，巡回办案50余次，创建"无讼村"示范点4个，设立法官工作站5个，做到了将法庭"搬"到群众家门口。
三、坚持立足职能，实现矛盾纠纷止于法庭
一是提升诉服质量。升级改造诉讼服务大厅，提供集就地立案、线上立案、网上保全、视频开庭、线上办理等功能的"一站式"诉讼服务；持续推进人民法院调解平台"三进"工作。2023 年来，辖区9个基层治理单位、5 个调解组织和 14名特邀调解员入驻人民法院调解平台，在线调解民间借贷纠纷案件 485件、申请司法确认170件，线上立案 431 件。
二是规范立案工作。对于符合法律规定条件的申请，一律当场登记立案，不符合形式要件的，一次性全面告知应当补正的材料和期限，有效解决当事人反映强烈的立案难、缴费难、来回跑、效率低等问题。
三是大力适用小额诉讼程序。针对民间借贷纠纷特征，做到小额诉讼程序"应用尽用"满足人民群众高效、便捷、一次性解纷的多元司法需求。2023 年来适用小额诉讼程序 102 件。
四是实行人民法庭简案直接执行、繁案督促协助执行新机制。法庭审结的案件，原则上由法庭负责执行，对法庭处理的案件，由法庭督促履行，以执前督促提升主动履行效果，力争使当事人自动履行，避免强制执行，充分利用执行办案系统，为每一个案件量身定做执行最佳方案。2023 年以来，合水法庭通过此举将案件自动履行率提升4%。
