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氢能碳中和
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中国人口特征正在发生重大变化，人口总量首次迎来负增长，城镇人口比重、
老龄人口占比、中等收入群体持续增加，但贫富差距依然很大。未来中国人口总量将呈下降趋势，城镇化进程继续深入，
90%
以上农村人口流向大型、中型和小型城市，老龄化趋势逐步加深，
65
岁以上人口数量占比
2060
年达到
22.6%
，收入结构向着共同富裕的目标迈进，
2050
年中等收入人数达到
9
亿。不同人口特征产生的消费行为不同。城镇化进程将提升人均居住面积和公共建筑面积、家电保有量和交通出行水平，并会影响冬季取暖方式选择。
由于不同年龄人群的消费需求差异，人口老龄化将产生消费需求降低和消费结构调整，取暖需求增长而制冷需求降低，对电梯等配套设施以及智能门锁、烟雾报警器、温度传感器等智能家居需求增加，交通部门的能源需求下降，医疗需求增长。收入增长和共同富裕将提高居民各方面的能源服务需求，提高居民的人均住房面积和
家电保有量，产生更高的取暖和制冷需求，提升交通部门的能源需求。
中国式现代化强调了以人为本的中心思想，也是我国落实“碳达峰、碳中和”
战略目标的根本要求。人民日益增长的美好生活需要必然带来更高的能源消费需求，给中国实现“双碳”目标带来极大挑战。三种人口结构变化都将影响居民消费需求，城镇化和共同富裕对消费和能源消耗提升的驱动作用抵消了老龄化降低能源需求的效应，在整体上提高了能源需求，推动全社会能源消费总量在近中期持续上升，给碳达峰、碳中和目标实现带来巨大挑战。保持当前的能源消费趋势，未来全社会一次能源消费持续增长，到
2050
年达到峰值
80.4
亿吨标煤，到
2060
年下降至
76.1
亿吨标煤，相对
2020
年增长
50.8%
。在碳中和情景下，总体碳排放将在
2025
年达到峰值，然后迅速下降，到
2060
年实现碳中和目标。
为实现碳中和目标，中国应从需求端和供给端同时发力，加强能源消费总量
控制，加快能源结构调整，尽早实现碳达峰。在需求端需要构建低碳、智慧、安全、高效的基础设施体系，开展低碳生活方式教育宣传，形成低碳消费理念和绿色文化，促进低碳出行、低碳产品消费，降低居民消费行为的碳足迹。在供给端中要求工业、建筑部门立即达峰，电力部门在和交通部门分别“十四五”末期和“十五五”末期达峰，达峰后各部门加快电气化进程和电力系统脱碳，推动氢能、太阳能、生物质能应用，加快
CCS
在钢铁、水泥、电力部门的应用。
1
人口总量特征
随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，总人口增速明显放缓，2022 年
中国人口出现近 61 年来首次负增长，进入了新发展阶段。统计数据显示，1953至 2021 年，全国人口保持增长趋势。2022 年末，全国人口为 141175 万人，比2021 年减少 85 万人；人口年平均增长率呈下降趋势，2022 年下降至-0.60‰。
与此同时，家庭规模逐步变小，平均每个家庭户的人口为 2.62 人。
2 人口空间分布特征
城市群成为中国城镇化的主要载体，城镇人口向（特）大城市（地区）与县
市域两端集聚趋势仍将持续，城镇人口比重持续增长，与 2010 年相比，2022 年城镇人口比重上升 15.54 个百分点，占 65.22%。人口还呈现出向经济发达区域集聚的趋势，中西部地区人口向东部地区流动。2010-2022 年间，东部地区人口所占比重上升 2.15 个百分点，中部地区下降 0.79 个百分点，西部地区上升 0.22个百分点，东北地区下降 1.20 个百分点。此外，人口流动趋势放缓、呈现就地
就近流动，城乡双向流动等新趋势。
3 人口年龄分布特征
中国老龄化趋势日趋显著，老龄人口的数量增速加快，占比持续增长。第七
次人口普查数据显示，与 2010 年相比，60 岁及以上人口的比重上升 5.44 个百分点，占比达 18.70%。2021 年，65 岁及以上人口突破 20056 万人，首次达到
14.20%，根据联合国划分标准，中国已经进入“中度老龄化”社会。
中国新出生人口数量占比逐步降低，少子化将进一步加速中国的老龄化进程。
中国当前的人口年龄结构表现为青少年人口较少，中老年人口较多。人口总量将持续减少，老龄人口占比持续增长。结合历次人口普查数据的人口年龄结构统计，69 岁以上人群以及 65 岁以上人群占比自 1953 年以来稳步增长，增长速率有加快的趋势。而 0-14 岁人群占比总体呈下降趋势，尽管在 2010 年到 2021 年有所
增加，但是相对老年人口占比的增加变化较小。
4 人口收入分布特征
我国进入中等收入的人口超过 4 亿人，形成了全球规模最大、最具成长性的
中等收入群体。2014-2020 年，中国居民人均可支配收入从 20167.1 元上升为32188.8 元，增长 59.61%，其中，城镇居民人均可支配收入从 28843.9 元上升为43833.8 元，增长 51.96%，农村居民人均可支配收入从 10488.9 元上升为 17131.5元，增长 63.33%。中西部地区居民收入较快增长，地区收入相对差距不断缩小。与 2012 年相比，2021 年，东部、中部、西部和东北地区居民人均可支配收入分别累计增长 110.1%、116.2%、123.5%和 89.5%，年均增长 8.6%、8.9%、9.3%和7.4%，西部地区居民收入年均增速最快，中部次之。2014-2020 年中国居民人均
可支配收入变化情况如图 1-7 所示。
但是，2014 年中国低收入组家庭人均可支配收入为 4747.3 元，高收入组家庭人均可支配收入为 50968.0 元，而 2020 年中国低收入组家庭人均可支配收入为 7868.8 元，高收入组家庭人均可支配收入为 80293.8 元，收入差距进一步拉大。2014-2020 年，中国基尼系数仅仅从 41.0 降为 40.5，降幅并不明显。根据联合国有关组织规定，基尼系数在 0.4～0.5，表示收入差距较大。这表明中国收入不平等的现象依然存在，未来要实现共同富裕目标，任重而道远。2014-2020
年中国五等分收入组人均可支配收入与基尼系数变化情况如图 1-8 和 1-9 所示。
5 人口总量未来变化趋势
根据清华大学龙瀛团队研究成果，未来中国人口总量将呈下降趋势。2020 年
至 2060 年，中国人口数量先略微增长，在 2025 年附近达到峰值 14.1 亿人口，然后保持下降趋势，到 2060 年下降至 12.0 亿人口。人口数量的下降主要源于较低的生育率预期，总体上将带来消费和碳排放量的降低。中国未来人口总量变化
预测如图 1-10 所示。
6 人口城乡分布未来变化趋势
人口城乡分布是动态变化的，按照国务院标准将城市分为超大城市、特大城
市、大城市、中等城市和小城市以及建制镇，参考各级城镇的新型城镇化规划和国家宏观人口调整政策（如户籍制度改革），模拟中长期农村人口向各级城市的
动态流动过程及城市结构变化。
农村人口将逐渐流向六种类型城市，同时六类城市的人口也不断流动。根据
各个省市城镇化规划和未来城市规模、人口总量预期目标，预计未来将有 2 亿农村人口转移到城镇，90%以上农村人口流向大型、中型和小型城市。大型城市是最主要农村人口流入地区，到 2050 年大型城市人口占全国总人口 44%，其次是城镇（12%）、特大城市（12%）、小型城市（11%）（图 1-11，1-12）。城市结构将发生显著变化，特大城市、大型城市数量几乎翻番，中小型城市数量萎缩。城镇
化过程将持续拉动交通、建筑领域基础设施投资。
7 人口年龄分布未来变化趋势
结合清华大学的人口数量未来预测，中国在未来老龄化趋势逐步加深，基于
当前人口分年龄段数量，考虑预期老龄化不断发展的人口的生育率、死亡率、迁入和迁出等因素，中国人口逐步走向老龄化。在人口结构方面，由于长期相对较低生育率水平和人口平均寿命的增长，65 岁以上人口数量占比逐步增加，到 2060
年达到 22.6%，进入一个老龄化严峻的社会。
8 人口收入分布未来变化趋势
“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，2035 年我国人均 GDP 将达到
中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的社会保障，意味着中等收入阶层在数量上占主体。这是一种和谐而稳定的橄榄形社会结构，大部分人口有体面、稳定、高质量的就业，有较高的收入和消费水平，享有良好的社会保障。壮大中等收入群体规模、提升中等收入群体富裕程度将有助于实现共同富裕目标，需要收入增长与经济增长同步，也需要初次分配和再分配要叠加发力，通过调整国民收入分配结构，提高居民收
入份额。
根据收入水平高低，将城乡居民分为低收入、中等收入和高收入三个群体。
参考 Markus 等人（2016 年）的研究成果，界定中等收入群体的收入范围为收入中位数的 67%—200%。这可以解决由于人均收入上升带来的绝对收入标准无法准确反映当年中等收入群体真实情况的问题。设定 2030 年中等收入群体比例达到50%，2035 和 2050 年中等收入人数分别达到 8 亿和 9 亿。2020-2060 年不同收入
群体人数比例和对应人数如图 1-14 和 1-15 所示。
原文链接
：
https://www.efchina.org/Attachments/Report/report-lccp-20230309/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E6%9C%AA%E6%9D%A5%E6%B6%88%E8%B4%B9%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E5%8F%8A%E5%85%B6%E7%A2%B3%E6%8E%92%E6%94%BE%E5%90%AB%E4%B9%89%E7%A0%94%E7%A9%B6.pdf
