申论范文：以治理成效增进民生福祉

公考隔壁班王老师 · 公众号 · · 2024-09-06 19:00

正文

注：文章PDF打印版在文末

你最喜欢的《人民日报》金句

1. 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

2. 民生服务工作只有进行时，没有完成时。

以治理成效增进民生福祉

关键词：治理；民生；基层；农村

……指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。民生服务是基层治理的“必答题” ，新时代新征程，基层党组织必须牢固树立以人民为中心的发展思想，持续在提升治理能力上下功夫，建强组织体系、着力发动群众、加强治理创新，以扎实的治理成效不断增进民生福祉。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇有关基层、治理的新范文，而且这篇文章的立足场景主要是广大农村，在申论、面试考试当中适用度是很高的。文章一开篇，就先用了一句权威的标准表述，这句话内容比较长，我们看一看就行，不用特意去背，注意一下比如“提升农村公共服务水平”“巩固农村和谐稳定、群众安居乐业”这些表述就行，尤其是里面提到的“新时代‘枫桥经验’”，什么是“枫桥经验”呢？简单来说，可以将其理解为，依靠群众就地化解矛盾，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把矛盾化解在基层，这是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践。这个考点很重要，不仅喜欢单独拿出来考我们，还经常喜欢出现在和基层、治理相关的话题当中。对于这个知识点，我之前单独分析过一篇文章，我会把它放在周末公众号的文章复习里面，没看过的同学记得去学一下。接下来，注意文中这句话：“民生服务是基层治理的‘必答题’”，这不仅是有关民生和基层治理的金句，而且里面的“必答题”表述形象，在写文章时可以用到的地方有很多，比如和刚刚这句话同样的意思，我们还可以说：“民有所呼、我有所应，是基层治理的‘必答题’”；说到绿色发展，还可以用：“加快经济社会发展全面绿色转型不是“选择题”，而是‘必答题’”；或者说到干部作风，还可以用：“读懂群众工作这部‘无字之书’是每名青年干部成长锻炼的必答题”等等，这几个表述和搭配我都放在了今天pdf讲稿里面，要重点留意。】

建强基层组织，将“组织优势”转为“治理优势”。深化党建引领治理，建强建好基层党组织是基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力，将组织根系延展深扎到治理末梢、联系覆盖到千家万户。坚持以锻造过硬队伍为抓手筑牢基层治理战斗堡垒，选优配强基层党组织班子，发挥党员干部在基层治理中的模范作用，带头深入基层、深入群众，充实基层一线治理力量。强化基层党组织的组织力、凝聚力、号召力，将基层党建工作与网格服务、文明实践、民政工作等各方治理力量结合起来，推动资源向基层汇聚、政策向基层倾斜，不断把组织优势转化为基层善治优势。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，分论点一，建强基层组织，将“组织优势”转为“治理优势”。今天这篇文章当中，三个分论点的段首句都采用了这种“A+B”两个分句结合的方式，以本段段首句为例，前半句“建强基层组织”说的更宏观一点，后半句“将‘组织优势’转为‘治理优势’”说的更具体一点，如果觉得原文太长，其实也可以把两个分句拆开来，分别单独作为文章段首句来用。那具体到实际工作中，如何把“组织优势”转为“治理优势”呢？第一，要让党建工作和治理工作结合起来，注意文中这句话“加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力”，这里就把加强党建工作的主体都有哪些说的很细，紧密结合了实际工作，而且里面结合的这些“企业、农村、机关、事业单位、社区”也都是在开展治理工作当中，出现频率最高的，因此在它们当中开展党建工作，才能达到“有机衔接、融合发力”“将组织根系延展深扎到治理末梢、联系覆盖到千家万户”的目的。第二，要充分发挥人的作用，这里的“人”，指的就是我们的党员干部以及队伍，重点注意这句话：“坚持以锻造过硬队伍为抓手筑牢基层治理战斗堡垒，选优配强基层党组织班子，发挥党员干部在基层治理中的模范作用，带头深入基层、深入群众，充实基层一线治理力量”，这是在不同主题里面写到如何发挥党员干部队伍的不错金句，我们在写的时候，就可以把里面的“基层”替换成你要论述的文章主旨词，稍作改动，就可以进行套用了。第三，还要在人民群众特别需要和关注的工作上下功夫，就是文中提到的“将基层党建工作与网格服务、文明实践、民政工作等各方治理力量结合起来”。好了，之所以说的这么细，是因为很多同学对于基层党建工作并不熟悉，更别说提到的“组织优势”“治理优势”这些词了，认真学习一下本段的写作角度，以后再遇到这类主题，就可以不慌了。】

坚持依靠群众，让“服务对象”成为“主体力量”。人民群众是基层治理的服务对象，也是重要参与对象，必须充分发挥群众在基层治理中的主体作用，不断激发其内生动力。强化基层党组织领导的基层群众自治机制，搭建群众广泛参与的共同协商平台，通过完善联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台，畅通群众意见表达渠道，让群众的治理“金点子”成为改善民生、造福民生的“金钥匙”。基层治理，既要集众智、汇众力，更要听民声、顺民意。应当完善基层治理群众评价机制，以群众考评倒逼基层党员干部改进工作作风，提高为群众办事服务能力，以“民有所呼、我有所应”的实际成效，调动广大群众参与治理的积极性、主动性、创造性，不断提高基层社会治理效能。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点二，坚持依靠群众，让“服务对象”成为“主体力量”。这段内容应该是在考场上最不好想到的一个角度，但也是最拿分的一个角度，毕竟考试竞争就是要人无我有、人有我优嘛。一般来说，我们的工作就是为人民服务，人民群众是我们在治理工作中的服务对象，这个道理我们都明白。但为什么要让“服务对象”成为“主体力量”呢？注意文中的这句话：“人民群众是基层治理的服务对象，也是重要参与对象，必须充分发挥群众在基层治理中的主体作用，不断激发其内生动力”，一语道出了其中的原因，也就是说人民群众不仅是被服务者，也是重要参与者。因此，我们之前学过的很多文章里面，提到要汲取群众智慧、激发群众积极性等，说的都是这个道理。弄明白了这些，具体该怎么做呢？本段写的很细致，我们在学习的时候注意里面几个地方，一是群众的表达渠道，具体来说就是：“搭建群众广泛参与的共同协商平台，通过完善联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台，畅通群众意见表达渠道”，以后我们在不同的主题里面，写到要如何吸纳群众意见时，就可以直接套用这句话。二是群众评价机制，为什么要评价？因为可以“以群众考评倒逼基层党员干部改进工作作风，提高为群众办事服务能力”。刚刚这两条内容平时大家都接触的比较少、也未必归纳过，这里就要重点把握。三是注意本段提到的一些标准表述，比如“让群众的‘金点子’成为改善民生、造福民生的‘金钥匙’”“民有所呼、我有所应”以及“积极性、主动性、创造性”，这些内容都是在基层、民生、治理等话题里面出现频率很高、也很形象的标准词，可以一并积累、记忆。】

完善治理方式，把“关键小事”作为“头等大事”。民心是最大的政治，基层治理要以群众满意为落脚点。新形势下，群众的实际需求更加多样、利益诉求更加多元，这对加强基层治理提出了新的更高要求。面对基层治理的新情况，需要更加聚焦群众“急难愁盼”，用心用情办好群众“关键小事”，让群众在潜移默化中见证基层治理的每一次变化、每一步发展。民之所需，政之所向。基层党组织要坚持 “开门抓治理” ，深化联系服务群众常态化机制，设置 “民事直说”“书记接待日”等党群沟通有效载体，让党员干部“面对面”了解群众的所思所想所盼。检验基层治理的成效度，也体现在服务群众的便民度上，善于把大数据、人工智能等现代科技手段与基层治理深度融合，实现“群众少跑路、数据多跑腿” ，不断提升群众美好生活的幸福感和满意度。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点三，完善治理方式，把“关键小事”作为“头等大事”。先是看段首句里面“关键小事”和“头等大事”放在一起，就在说明问题的同时进行了对比，增强了文章的表现力。在我们的申论写作、面试答题过程中，小和大的对比是很好用的一种表达方法，有直接说的，比如我们曾讲过快递发展和经济韧性的文章，里面就有“小小快递，连接千城百业、畅通供需两端”和“小快递能推动大发展”，说到餐饮服务，还有“小小一碗面，正是餐饮业回暖、消费持续复苏的生动缩影”，说到社区服务，还可以有“小社区连着大民心，小网格连着千万家”，甚至在还可以用古文，比如同样说到利民惠民主题，还可以用"尽小者大，慎微者著"，这句话里面用了小和大、微和著进行对比，说明了凡事要从大处着眼、小处着手，方能有所成就。刚刚说到的这些内容，就可以作为一个小的写作专题，一会在pdf讲稿里面动笔划一划，梳理一下结构，到了考试就能根据不同写作主题运用自如了。回到本段的具体内容，一是注意这句话：“新形势下，群众的实际需求更加多样、利益诉求更加多元，这对加强基层治理提出了新的更高要求”，它说明了当下群众需求的新变化，放在和群众、基层、乡村振兴等话题里面，用来说明背景时都很好用。二是里面的一些具体做法，比如“开门抓治理”“民事直说”“书记接待日”等，这些都是密切群众联系、在实际工作中用到的好举措，需要我们熟悉。三是在具体做法里面还提到了“善于把大数据、人工智能等现代科技手段与基层治理深度融合，实现‘群众少跑路、数据多跑腿’”，和“互联网+”“大数据”融合几乎是所有主题里面都会用到的方法，也要积累下来。】

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生服务工作只有进行时，没有完成时。把为民造福作为最大政绩，以治理成效增进民生福祉，方能想人民之所想，行人民之所嘱，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，结尾点题。先注意这句话：“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”，这是说到民生、人民、基层的典型金句，可以记下来。同样需要注意的，还有后面这句：“民生服务工作只有进行时，没有完成时”，可以提炼一下结构，变成：“……工作只有进行时，没有完成时”，表达继往开来，继续奋斗之意，类似的结构还有比如“……永远在路上”“……是永恒课题”“……没有最好，只有更好”，这些都经常可以放在结尾来用，都能很好的帮助我们的增加文采、提升分数。】

【注】

本文选自《人民论坛网》 2024 年 05 月

申论范文：以治理成效增进民生福祉

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